2010年，有专家提出“引渤入疆”，投资3000亿元，可造18亿亩耕地|水利枢纽工程|水库|渤海|阿克苏河

在新疆阿克苏河的山谷里，有一座坝顶海拔挺高、坝身笔直插进峡谷的大家伙——大石峡水利枢纽。它是塔里木河流域的山区控制性骨干枢纽之一，最大坝高247米，库容11.7亿立方米，完工后将结束阿克苏河流域无山区控制性调节水库的历史，可为下游800余万亩农田提供充足灌溉水源。

2025年，这座工程实现下闸蓄水，坝后开始积起一汪碧水。站在坝上往下看，你很难不感慨：新疆这地方，为了一口水，是真下了血本。

而就在十几年前，也是为了这口水，一群人差点把主意打到了几千公里外的大海身上。说出来你可能不信——有人真琢磨着，把渤海的海水，一路引进新疆的沙漠。

海水填漠惊世骇俗

这个念头听着就够离谱的，可当年它偏偏火遍了全国。核心思路说白了不复杂：把渤海的海水一级一级往高处抽，抽到足够高的地方，再顺着西北地势往低处淌。

其基本设想是从渤海西北海岸提送海水到海拔1200米，在内蒙古东南进行淡化，再顺北纬42度线，西流燕山、阴山，向西进入居延海，绕过马鬃山进入新疆，用淡水填沙漠、形成人造河湖，同时靠水汽蒸发增加降雨来治理沙漠。提出者的算盘打得挺响：西北地势东高西低，两山夹一沟，海水进了沟谷就能自个儿往西流，蒸发的水汽还能留在当地下雨，一举两得。

把这事真正推上风口浪尖的，是2010年11月的一场会。当年11月5日，在乌鲁木齐召开的高峰论坛上，200多名专家开始论证“引渤入疆”工程，随后有企业表态称已有多项工程在内蒙古获得立项，更有报道称6年内可实现该工程、水价8元每吨。

你想想，六年就能把大海引进沙漠，水价还不算贵——这话搁谁听了不心动？一时间，从沿海到内地，从街头巷尾到专家书房，全国上下都在为这事争得面红耳赤。

方案还不止一套。除了从渤海直接调水的“外线”思路，来自西安交通大学的学者霍有光另设计了一条路子，主张用玻璃钢管道分级输送，先经内蒙古再进新疆。

两条线加起来，动辄三五千公里，投资至少三千亿。支持者的心气儿很足，觉得质疑越多越说明这事有分量。可问题是，光有心气儿，填不平大海和沙漠之间那道天堑。

账目难平生态难安

反对的声音，几乎是踩着支持者的脚后跟就来了。第一道拦路虎，是钱，或者更准确地说，是电。

咱们算笔账你就明白了。利用风能直接提水，从渤海湾以每年调水300亿立方米计，水位提升1300米，每年将耗电1400亿度，需要发电装机容量2000万千瓦。

1400亿度电是什么概念？够一个中等省份用上大半年。

这么大的电，最后总得有人埋单，埋来埋去，还是摊到水价上。很多专家当时就认为输水成本太高，每吨将达到10元，有专家直言这个工程要实现得30到50年以后。三五十年，一代人都熬没了。

比钱更让人揪心的，是生态这本账。渤海那水，本来就不太干净，沿岸工厂多，海水里重金属之类的东西不少。

真要把这么一大股咸水引进新疆，万一路上渗了、漏了，那可不是闹着玩的。有地质学者指出线路经过之处人口较多、且两次穿过黄河，将不可避免造成盐碱化的生态问题，一旦沿途海水泄漏，可能会导致当地土地盐碱化。

新疆的胡杨、绿洲，本就脆弱得像层窗户纸，经不起这么折腾。你说淡化了再送？行啊，可淡化要耗多少能源、花多少钱，绕来绕去，又回到那本填不平的账上去了。

真正给这场喧嚣画上句号的，是权威机构的表态。2010年11月16日，由中国工程院院士钱正英、沈国舫、石玉林牵头开展的“新疆可持续发展中有关水资源的战略研究”项目组在京发布研究成果，历时3年的实地调查为公众了解新疆水资源问题提供了更多信息。

发布会上，十多位院士和专家的态度很干脆，认为这个广受关注的工程“不可行”“不可想象”。而且这里头还有个常被忽略的关键——所谓“引渤入疆”，从头到尾更多是民间层面的热闹话题，真正政府层面的调水工程压根就没立项。热闹归热闹，铲子始终没落地。

这里还得说句掏心窝子的话。很多人以为新疆是穷得连水都没有，其实不全对。

按照中国工程院院士钱正英的分析，新疆水资源的真正特点是人均水资源多、地均水资源少，新疆的人均水资源在全国排在第三的高位，关键就在于如何利用。你没看错，人均排全国第三。

新疆的病根，不在“没水”，而在水和地、水和人凑不到一块儿，加上过去用水太粗放，白白蒸发、白白浪费的太多。搞清楚这一点，你就懂了：真正的出路，从来不是舍近求远去舀大海，而是把眼皮子底下这点水，一滴一滴用到刀刃上。

实干润疆水到渠成

十几年过去，新疆没等来渤海的海水，却硬是靠着一砖一瓦的实干，把日子过出了水灵劲儿。这答案，比任何豪言都来得踏实。

先看投入，是真金白银地砸。“十四五”期间，新疆水利固定资产投资再创历史新高，累计完成投资1580亿元，近三年增速16%以上，是“十三五”完成投资的1.2倍。就说刚过去的2025年，成绩单也相当漂亮——自治区计划完成水利固定资产投资386亿元，截至年底已完成投资400.03亿元，超额完成了全年任务。

钱花在哪了？花在一座座实打实的骨干工程上。

2025年，新疆大石峡水利枢纽工程实现下闸蓄水，库尔干水利枢纽工程首台机组并网发电并投入运行，玉龙喀什水利枢纽等重大水利工程实现节点目标，若羌县瓦石峡、尼勒克县加勒库勒水库等49座中小型水库加快建设，目前新疆每条主要河流上都有一座已建或在建的调蓄水库。每条大河上都蹲着一座“水缸”——这话搁十几年前，谁敢想？

不过要我说，新疆最见功夫的地方，还不是“多引水”，而是“抠着用”。依托全口径管理调度，新疆农业灌溉水有效利用系数已达到0.582，高于全国平均水平，灌溉水多供65亿立方米，为保障国家粮食安全和重要农产品供给作出了水利贡献。

过去大水漫灌、水没到地就蒸发一半的老毛病，正被膜下滴灌、智慧调度一点点掰过来。就拿和田的乌鲁瓦提水利枢纽来说，2025年通过“预报预警—洪水演进—风险评估—调度优化”联动预演等措施，在防汛关键期拦洪1.9亿立方米，最大削峰率达71.6%，累计向下游供水35.74亿立方米。该拦的时候拦得住，该放的时候放得准，这才是真本事。

最让老百姓有感的，还是拧开水龙头那一下。“十四五”期间，新疆完成233处农村供水保障工程和2220处农村饮水工程维修养护项目，巩固提升1244.7万农村人口供水保障水平，目前全区农村自来水普及率达到99.4%，规模化供水工程覆盖农村人口比例提升到88.5%，两项指标均居全国前列。