新华社内罗毕7月13日电(记者黄伟 曾涛 谢剑飞)从空中俯瞰“印度洋明珠”塞舌尔,只见一座座绿色岛屿点缀在深浅不一的蓝色海面上,或被洁白沙滩环绕,或被珊瑚礁簇拥……这个非洲群岛国家独立50年来,大力发展旅游业,兼顾海洋资源的保护和开发,形成独具特色的海岛经济,人均国内生产总值(GDP)连续多年居非洲首位。
非洲“旅游天堂”
塞舌尔由40多个花岗岩岛屿和外围的70多个珊瑚岛组成。这些岛分布在印度洋西部,南纬大约4度至11度之间,其中,首都维多利亚所在的马埃岛是塞舌尔第一大岛,全国约八成人口生活在这座岛上。
行走在号称“非洲最小首都”的维多利亚,街道整洁宽敞、交通井然有序、国旗迎风飘扬,庆祝国家独立50周年的标识随处可见,民众脸上洋溢着自信的笑容。
对游客而言,塞舌尔是闻名遐迩的度假胜地。对发展学研究者而言,塞舌尔是一个罕见样本:陆地面积仅约456平方公里,人口仅12万多;2025年人均GDP约为1.85万美元,连续多年稳居非洲第一;人类发展指数长期位居非洲前列。
然而,塞舌尔并非含着“金汤匙”出生。历史上,它曾被英法殖民者多次易手。1976年独立之初,摆在塞舌尔面前的现实十分严峻:自然资源有限,基础设施薄弱,没有工业基础,经济主要依靠椰干、肉桂、香草等初级农产品出口……如何发展?
塞舌尔的选择是对外开放,大力发展旅游业。
马埃岛博瓦隆海滩的壮美日落、拉迪格岛的巨型花岗岩景观、普拉兰岛五月谷的珍稀海椰子原生林、巨型龟栖息地阿尔达布拉珊瑚环礁、观鸟胜地“鸟岛”……从热带风光、珍奇动植物到本土的克里奥尔文化,塞舌尔具备多样的自然人文旅游资源。独立后,塞舌尔政府斥巨资开辟主要岛屿间和对外海上、空中交通,吸引了一大批国际高端酒店品牌落户,从国门外招徕四方游客。
从此,塞舌尔逐渐成为全球高端旅游市场的宠儿,旅游业成为国家经济支柱,贡献了GDP的70%以上。当地司机对记者说:“上帝给了塞舌尔美景,而塞舌尔人学会了把美景变成产业。”
只是,这种发展模式也有脆弱的一面。2008年国际金融危机期间,游客数量明显下降;新冠疫情暴发后,全球旅游业几近停摆,塞舌尔经济遭受重创。外部需求波动、地缘政治风险、全球经济下行……种种因素都可能对这个高度开放的小国造成直接冲击。
在一次次危机中,塞舌尔开始重新审视自身发展逻辑。
“蓝色经济”赋予新动能
“我们的陆地很小,但我们的海洋很大。”这是塞舌尔人常挂在嘴边的一句话。
由于岛屿分布广阔,塞舌尔的领海面积约40万平方公里,专属经济区面积更是达到约140万平方公里。近年来,继“旅游天堂”后,“蓝色经济”成为塞舌尔又一个鲜明的国家标签。
所谓“蓝色经济”,并非简单开发海洋资源,而是在保护海洋生态系统基础上,实现经济增长、社会福祉与环境保护之间的平衡。对塞舌尔而言,这不仅是发展路径,更是生存战略。
一方面,作为世界上重要的金枪鱼加工和转运中心之一,塞舌尔的渔业关系着出口创汇和就业。另一方面,旅游业高度依赖优质海洋生态,珊瑚白化、海岸侵蚀、生物多样性下降等风险会导致旅游竞争力被削弱。
为兼顾发展和保护,塞舌尔进行了积极探索。2015年,塞舌尔成立专门负责“蓝色经济”事务的“蓝色经济部”;2018年发行全球首个主权蓝色债券,募集资金支持可持续渔业和海洋保护;持续推进海洋空间规划,将约30%的专属经济区纳入保护范围。
在普拉兰岛附近海域,一名渔民告诉记者,如今,出海捕鱼不仅要遵守捕捞限制和配额,还要避开海洋保护区和鱼类繁殖季。过去,人们更关心“今天能捕多少鱼”,如今更关注“十年后还有没有鱼可捕”。
在全球气候变化背景下,海平面上升、海洋酸化、极端天气频发让小岛屿国家面临更直接的生存压力。正因如此,塞舌尔在国际场合不断呼吁关注小岛屿发展中国家的特殊脆弱性,积极参与全球海洋治理与气候治理议程。
实现可持续发展是塞舌尔“蓝色经济”的核心目标。塞舌尔旅游和文化部长阿曼达·伯恩斯坦日前对新华社记者表示,塞舌尔始终坚持在保护资源的前提下发展旅游业,避免过度开发。
6月26日,在塞舌尔普拉兰岛马埃谷地自然保护区,导游讲解海椰子相关知识。新华社记者谢剑飞摄
“中国朋友总在那里”
走在维多利亚街头,不少当地人谈起中国,都会说“中国朋友总在那里。”
良好的口碑源于跨越半个世纪的相知相助。1976年6月30日,塞舌尔独立翌日,中塞建交。中国是最早承认塞舌尔独立并与之建交的国家之一。建交50年来,中塞关系始终保持稳定发展,两国合作不断走深走实。
今年是中国向塞舌尔派遣医疗队40周年。在塞舌尔维多利亚医院,放射技师詹姆斯·瓦罗对记者说,塞舌尔卫生系统内的不少医护人员都有与中国同行共事的经历,对该国医卫事业发展帮助很大。
教育合作同样成果丰硕。塞舌尔大学孔子学院于2013年创立,让更多当地人有机会接触、学习汉语和中华传统文化。近年来,中方持续支持塞舌尔职业技术教育能力建设,邀请多批教师赴华培训。100余名塞舌尔学生在华完成高等教育,归国后活跃在教育、工程、商业等领域,成为中塞友谊传播者。
塞舌尔青年吴德凯曾在塞舌尔大学孔子学院学习,后在大连理工大学深造,现就职于塞舌尔贸易公司。他说:“学中文让我更好地认识了自己和外面的世界,也让我对本国文化有了更深入理解。”
2013年5月,中塞签署互免签证协定,塞舌尔成为首个与中国全面互免签证的非洲国家。近年来,中塞合作拓展至数字经济、应对气候变化等领域。2024年,两国关系提升为战略伙伴关系,中塞友好合作迈上新台阶。
傍晚时分,印度洋的海风轻拂,维多利亚市中心地标建筑“小本钟”静静沐浴着夕阳余晖。50年来,塞舌尔用实践证明,即便是“一叶扁舟”,只要方向明确、善借东风,同样可以驶向属于自己的星辰大海。
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