7月11日,美国、菲律宾等14国发表联合声明,在所谓“南海仲裁案”裁决出台十周年之际,公开对中国施加压力。
在这极其敏感的时刻,南海争端另一个当事国越南也紧跟着公开发表声明,表面宣称要和平解决争端,实际却在暗中配合外部势力。
越南在此时跳出来展示存在感,其真实意图引发强烈关注,这一举动显然极不明智。
7月11日,美国联合菲律宾、日本、澳大利亚等14个国家,发表了一份内容强硬的联合声明。
他们选择的时间点非常特殊,刚好是2016年所谓“南海仲裁案”裁决出炉十周年的日子。
这14个国家在声明里公开对中国施压,要求中国承认当年的裁决结果,试图通过多国联合表态,在国际上对中国形成围攻态势。
就在14国发表声明的同时,南海问题的另一个当事国越南,也立刻采取了行动。
根据权威媒体报道,越南外交部发言人在当天发表公开声明称,海洋争端必须通过和平方式解决,在任何情况下都不能使用或威胁使用武力。
同时,越南还在声明中反复强调,所有国家都必须严格遵守国际法,尤其是《联合国海洋法公约》。
表面上看,越南这一番表态非常中立,好像是在呼吁各方保持克制,但是,只要分析当时的时间节点,就能看出越南这次表态包含着很深的政治计算。
所谓的“南海仲裁案”在法理上根本没有合法性,完全是菲律宾拉拢外部势力、侵害中国海洋权益的工具,中国官方对该裁决的立场一直都是不接受、不承认。
如果越南真的想要保持中立,那么在14国发表声明围攻中国时,越南最合理的选择应该是保持沉默,而不是紧随其后公开发表声明。
越南偏偏选择在这个极其敏感的时刻站出来,去重复他们自己那套所谓的主张,这在客观上就是对美菲等14国联合声明的一种公开呼应。
实际上,越南外交部对这种操作非常熟悉,每当西方国家试图利用南海问题针对中国时,越南总会及时公开表态。
他们这么做的主要目的,就是向国际社会展示存在感,让全世界看到越南也是当事国,他们希望借着西方国家搭建的舆论舞台,为自己的单方面诉求寻找借口。
越南和美菲等国在联合声明里,最喜欢把《联合国海洋法公约》挂在嘴上,试图用这条公约当作指责中国的武器。
他们故意忽略了一个最基本的国际法事实,那就是中国的立场完全符合国际法规定,而美菲等国的做法才是对国际法的公然违背。
具体事实是,早在2006年,中国政府就根据《联合国海洋法公约》第298条规定,向联合国提交了排除性声明。
这份声明明确指出,对于涉及海洋划界、历史性海湾、军事活动等特定争端,中国不接受任何强制争端解决程序,这意味着,任何国家或机构都没有权力强行把中国拉入强制仲裁程序。
这并不是中国的特殊做法,而是国际社会普遍接受的合法权利,根据《人民日报》公布的资料,全世界已有包括英国、法国、俄罗斯、澳大利亚等在内的30多个《公约》缔约国,都作出了完全相同的排除性声明,合法地将海洋划界争议排除在强制程序之外。
因此,中国2006年的声明完全符合国际法精神,完全合法有效。
还有一个关键法理常识需要明确,那就是《联合国海洋法公约》根本不是用来解决陆地领土归属问题的法律。
南海争端的本质是岛礁主权归属,属于陆地领土主权范畴,任何试图超越《公约》授权范围,强行用海洋权利规则去解决陆地领土归属的做法,都是对国际法治的公开越权和严重滥用。
越南其实很清楚这些真相,因为越南自己在南海非法占领的岛礁上进行填海造陆,同样严重缺乏国际法理支撑。
正因为自己理亏,每当有势力拿《公约》说事,越南就会立刻跟着把《公约》拿出来,试图用这种方式掩盖自己的非法行为,为自己的单方面主张寻找法律依据。
越南在处理对外关系时,一直奉行所谓的“竹子外交”策略,其核心是要保持灵活性,绝不盲目站队,而是在中美博弈中寻找生存空间。
在越南看来,中美在南海的竞争消耗了大量资源,这正好留出了一些空间,只要精确控制尺度,就能一边享受中国带来的经济利益,一边在海上推进自己的主张。
在经济层面上,越南对中国依赖极高,根据官方公开的数据,中国已连续多年保持越南第一大贸易伙伴地位。
中越两国高层也保持着密集的战略沟通,越南高层在同中方会晤时,总是多次重申,会通过友好协商管控海上分歧,共同维护两国关系大局,这构成了越南国家安全与经济发展的重要基础。
但在安全层面上,越南又悄悄把美国等域外势力当作平衡筹码,随着美越关系升级,越南开始接受美国、日本在海上执法船只和雷达装备方面的资源援助。
然而这种政治投机心理非常危险,针对美菲等国的联合声明,中国外交部发言人林剑在7月12日的记者会上明确重申了中方的坚定立场。
中方强调,中国坚持与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上,根据国际法通过谈判解决南海争议。
中国绝不接受任何强加的单方面解决方案,强制仲裁在程序上非法且毫无约束力,美国拉拢越南介入南海,纯粹是为了维护自身在太平洋的霸权,绝对不可能真正去维护越南的自身利益。
越南如果继续在主权问题上强行使用这种外交策略,不仅无法实现利益最大化,反而会破坏中越合作的基础。
一旦两国的互信受到破坏,越南将面临无法承受的巨大损失,面对中方的严正表态,越南接下来究竟会选择及时回头,还是继续在错误道路上走下去?南海局势又将发生怎样惊人的转变?
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