中共巴中市委五届十二次全会新闻发布会。图据巴中宣传
封面新闻记者 曾业
刚闭幕不久的中共巴中市委五届十二次全会，作为“十五五”开局之年的首次全会，以“全面深化改革创新加快推进农业农村现代化”为核心议题，审议通过《中共巴中市委关于全面深化改革创新加快推进农业农村现代化的决定》及《关于召开中国共产党巴中市第六次代表大会的决议》，为未来十年巴中“三农”发展划定清晰“路线图”与“任务书”。
南江县长赤镇龙泉村的华润希望小镇。图据巴中融媒
八大行动
激活乡村振兴活水
本次全会核心抓手，是量身定制的“八大行动”体系，精准靶向巴中农业布局零散、乡村建设同质、农民增收乏力等短板，以多维协同的发展思路，构建农业农村现代化全新格局。其中，空间布局优化与资源盘活行动被定为城乡融合发展先手棋，为各项工作落地筑牢空间载体、夯实发展根基。
巴中打破镇村各自为战的传统模式，创新布局16个城乡融合发展片区，推行“镇村组团、连片发展”模式，重构城乡生产、生活、生态空间，打通要素双向流通壁垒，实现基础设施、公共服务全域共建共享。同时立足“经营乡村”理念，盘活农村闲置宅基地、废弃农房、低效土地等沉睡资源，推动零散资源转化为经营性资产，以资源增值助力集体增收、农民致富，下好城乡融合发展一盘棋。
产业赋能是乡村发展的核心支撑。依托“巴食巴适”百亿农业品牌，巴中深耕巴山肉牛、南江黄羊等特色产业，推动种养产业规模化、品牌化升级，延伸产业链条，布局中高端肉制品、功能饮品、银耳美妆等新业态，推动农业“接二连三”融合发展，全力争创国家级现代农业产业园。依托优质山水生态资源，当地深耕农商文体旅融合发展，打造“米仓民宿”旅居集群，培育乡村市集、露营休闲等沉浸式消费场景，构建远近结合的全域文旅格局，让生态资源转化为实体经济动能。
恩阳区双胜镇红岩社区芦笋产业。图据巴中融媒
富民增收是全会部署的民生核心。针对群众增收痛点，巴中通过培育特色劳务品牌、壮大乡村劳务经济、建设乡村“幸福工坊”、健全联农带农机制等举措，搭建就近就业、创业增收多元平台，让乡村发展红利精准覆盖千家万户。
其余四项行动与重点工作同向赋能、互补联动，构筑完整发展闭环。科技农业增效助力传统农业向智慧高效农业转型，和美乡村建设雕琢乡村风貌、完善基础配套，治理效能提升夯实基层稳定根基，防返贫常态化帮扶守住民生底线。整套体系既严守粮食安全、耕地保护、防返贫等硬性底线，又贴合老区发展实际创新突破，为巴中三农高质量发展持续赋能。
通江县“优质粮油＋青峪猪”现代农业园区。图据巴中融媒
民生落笔
绘就共富暖心图景
全会明确“两步走”发展目标，勾勒出可感可及的民生愿景：2030年实现农业农村现代化决定性进展，2035年与全国全省同步基本完成农业农村现代化，建成农业强、农村美、农民富的崭新巴中。
平昌县金宝山万亩示范园。图据巴中融媒
系列发展目标并非空洞指标，而是贴合市情、惠及民生的务实规划。此次政策设计全程贯穿以人民为中心的发展理念，乡村建设推行“通则式”规划，聘请专业规划师驻点指导，规避同质化建设，保留乡村原生风貌。
同时，巴中加速数字乡村全覆盖，搭建村级矛盾纠纷高效化解机制，推动基层治理精细化、智能化。此外，全市整合涉农资金、优化人才入乡扶持政策，破解乡村人才、资金两大发展难题，通过补短板、强弱项、提质量，让三农发展成果切实惠及全体群众。
巴州区三江镇油菜花盛开。图据巴中融媒
深耕改革
赋能老区振兴蝶变
此次全会部署，是巴中立足老区实际、破解三农发展瓶颈的内生突破，更是对标中央、省委战略的主动作为。
作为全国革命老区振兴发展示范市，巴中紧扣全省发展战略，借鉴“千万工程”先进经验，以改革创新贯穿三农发展全过程。尤其以空间布局优化为抓手，破解城乡失衡、资源低效、产业分散等长期难题，探索出一条适配老区、独具特色的农业农村现代化发展新路。
恩阳区柳林粮油现代农业园区。图据巴中融媒
本次全会坚持开门问策、问计于民，会前广泛征集基层意见，吸纳社会各方建议，让政策更接地气、贴合民心。顶层设计与基层实践双向融合，既保障了政策的科学性、针对性，也凝聚起全社会共建乡村振兴的强大合力。
当前，全市已迅速掀起学习贯彻全会精神热潮，市级部门细化职能举措，各区县对接“八大行动”谋划重点项目，镇村聚焦资源盘活、产业升级、民生提质细化落地举措，推动全会部署从纸面方案落地为具体实践。
立足“十五五”开局新起点，巴中以农业农村现代化为突破口，以城乡融合为核心抓手，用系统性改革、全域性布局激活乡村动能。这场赋能老区振兴、惠及万千民生的深度变革，正持续书写新时代巴中“三农”高质量发展的崭新答卷。
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