中国再生资源回收利用协会联合北京绿色交易所有限公司拟于2026年8月5日至7日在北京举办“碳资产管理”职业技能培训。
完成培训并考核合格的学员将获得人力资源和社会保障部社会保障能力建设中心颁发的“碳资产管理职业技能培训证书”和中国再生资源回收利用协会与北京绿色交易所联合颁发的“碳排放管理人才培训结业证书”。以上证书可分别在人力资源和社会保障部教育培训网（http://edu.mohrss.gov.cn/）和北京绿色交易所官网（https://www.cbgex.com.cn/）查询。
证书样式：
报名电话：胡佳伟：13146185493
各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：
《浙江省全国碳市场企业提质增效实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
附件：1.浙江省全国碳市场企业提质增效实施方案
2.省级有关单位名单
浙江省生态环境厅
2026年7月1日
附件1
浙江省全国碳市场企业提质增效实施方案
为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署以及加强全国碳市场建设的意见，推进我省纳入全国碳排放权交易市场（以下简称“碳市场”）企业提质增效，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平生态文明思想为指导，落实省委、省政府“双碳”引领全面绿色转型发展工作部署和更高水平生态省建设要求，以“三优化一提升”为着力点，推进纳入碳市场行业企业提质增效，推动减污降碳协同治理，助力企业高质量发展，增强绿色发展动能。到2030年，碳市场企业单位产品碳排放基本达到行业先进水平，企业碳排放配额盈余能力全国领先，履约率保持100%，推动碳市场企业实施降碳项目500个以上，削减碳排放1600万吨以上。
二、推动碳市场企业绩效提升
（一）实施企业碳排放绩效分级管理。根据产品碳排放水平，实施分行业分级管理，产品碳排放水平达到行业先进水平的为一档、介于行业先进水平和行业基准值之间的为二档、低于行业基准值的为三档，基准值参照国家发布的碳排放配额分配方案，实施动态更新。推动一档企业持续挖掘降碳潜力，保持行业领先水平；推动二档企业对标先进水平，提升绩效等级，提高碳排放配额盈余水平；推进三档企业实施节能降碳改造，有效降低碳排放，力争碳排放配额扭亏为盈。2026年，对纳入交易的发电、长流程钢铁、水泥熟料生产企业率先开展绩效分级管理；按照碳市场履约企业扩围要求逐步扩展至其他行业企业。〔省生态环境厅、省发展改革委、省经信厅、省能源局，各市、县（市、区）落实，列第一位的为牵头单位，下同。以下均需各市、县（市、区）落实〕
（二）推进“一企一策”降碳改造。指导碳市场企业制定“一企一策”降碳方案，明确降碳路径、项目安排和绩效目标。发电行业实施“三改联动”、燃料结构优化、余热深度利用，煤电机组严格执行“上大压小”，煤电度电碳排放平均降低1.5%；钢铁行业开展富氧燃烧，提高废钢比，推动余热余压回收利用，长流程钢铁企业吨钢碳排放平均降低5%；建材行业开展余热发电，实施原料燃料替代，吨水泥熟料碳排放平均降低5%；石化、化工行业优化原料结构，实施能源替代，推动能效提升和工艺变革，推广碳捕集、利用与封存（CCUS）技术，单位工业增加值碳排放降低20%；有色行业实施绿电绿氢耦合，造纸行业推动用能设备更新、生物质能替代，有效降低行业碳排放强度。将污染物治理与余热余压回收、能效提升、碳捕集利用等降碳工程统筹规划、一体建设，依托治理设施升级改造，实现减污降碳协同。2026年，实施降碳项目100个以上，削减碳排放200万吨以上。（省生态环境厅、省发展改革委、省经信厅、省能源局）
（三）提升企业碳排放管理水平。推动企业建立健全碳排放数据质量内部管理制度，明确岗位职责，提升碳排放数据统计核算、检验检测基础能力。探索建设企业碳排放计量管理体系，加强碳排放关键计量器具配备、使用和管理，依法进行检定或校准，保障数据真实准确、可查可溯。鼓励有条件的企业开展烟气二氧化碳排放自动监测，实现核算数据与监测数据比对验证。支持企业加强碳市场行情监测与风险预警，动态研判碳价走势，科学规划配额交易策略，有效降低企业履约成本。鼓励企业开展产品碳足迹核算，推进碳排放精细化管理，促进供应链绿色低碳转型。（省生态环境厅、省市场监管局）
三、加强碳市场企业监督管理
（四）强化数据质量监管。严格落实碳市场数据质量监管要求，实现企业数据质量控制方案、月度信息化存证、年度排放报告的技术审核全覆盖，每年开展碳市场企业碳计量审查100家以上。综合运用大数据、区块链、物联网等技术，常态化开展碳排放数据抽查、复核工作，针对发现的短板弱项和违规问题，督促整改落实。（省生态环境厅、省市场监管局）
（五）加大监督执法力度。加强碳排放数据质量监督执法，规范涉企行政检查，以企业碳排放报告质量、配额履约以及技术服务机构服务事项等为重点，完善数据问题发现和风险识别机制，建立预警、检查、执法联动工作体系。加大碳市场违法违规行为查处力度，结合“双随机、一公开”检查，每年选取20%的履约企业开展检查，严厉打击弄虚作假行为。规范开展碳市场企业和技术服务机构信用评价。强化碳市场监督执法能力建设，按需配备煤质检测等便携式设备。（省生态环境厅、省司法厅、省市场监管局）
（六）数智赋能碳市场管理。开发全省碳账户管理平台碳市场管理应用，建立碳市场企业降碳项目库，统筹归集各类降碳项目信息，实现项目统一入库、绩效核算、动态管理、全程溯源。完善碳市场数据质量管理模块，建立全流程、标准化、数字化的数据质量管理体系。开展企业碳排放月度速算，提升碳市场管理精准度和时效性。（省生态环境厅、省发展改革委、省数据局）
四、强化碳市场企业服务保障
（七）强化要素激励保障。积极争取中央大气污染防治（应对气候变化能力建设）资金，支持碳市场企业申请国家“两重”“两新”资金、中央预算内节能降碳资金。整合设立省级节能降碳技术改造政策资金，积极支持碳市场企业降碳项目。深化落实碳市场企业购置环境保护、节能节水等专用设备的税收优惠支持力度。对碳排放水平先进企业的投资项目，加强能耗指标、排污权指标等要素保障。鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金，赋能行业绿色低碳转型。（省生态环境厅、省发展改革委、省经信厅、省财政厅、省能源局、省税务局）
（八）加强科技人才支撑。加大“尖兵”“领雁”科技计划对碳市场企业节能降碳关键技术装备研发项目的支持力度，围绕绿色能源与绿色燃料开发、生产工艺优化与材料创新、减污降碳协同、CCUS技术等方向，开展关键技术攻关与成果转化应用，加强企业主导的产学研用深度融合。强化低碳技术示范推广，组织技术交流和案例分享。加强专业人才培育，推动碳市场技术咨询、检验检测、核查、认证等技术服务机构扩能提质。成立专家技术帮扶团队，精准指导企业优化降碳路径，高质量培育降碳项目。推进特色产品碳足迹核算标准研制与本土化因子库建设，助力企业更好应对绿色贸易挑战。（省科技厅、省发展改革委、省生态环境厅）
（九）推动绿色金融创新。发挥碳减排支持工具等结构性货币政策工具激励作用，引导金融机构加大对碳市场企业降碳项目绿色信贷支持力度。推进金融机构探索碳排放配额、核证自愿减排量（CCER）的质押、回购等金融产品创新，有效盘活企业碳资产。强化碳市场企业降碳项目融资对接，有效满足碳市场企业与节能降碳项目的融资需求。发展绿色保险，强化企业低碳转型风险保障。〔人行浙江省分行、省委金融办（省地方金融局）、浙江金融监管局〕
五、完善工作推进机制
（十）加强组织实施。省生态环境厅强化统筹协调，制定出台我省碳排放权交易管理办法，规范全省碳排放权交易活动，会同省级有关部门加大碳市场政策支持力度，加强对碳市场企业的监督管理与指导帮扶。各地要建立跨部门联动机制，协同做好企业履约监督、数据质量监管和项目谋划实施等工作，推动方案落地见效。（省生态环境厅、省发展改革委、省经信厅、省能源局）
（十一）强化督察考核。将碳市场企业履约和降碳任务完成情况纳入美丽浙江建设考核，开展定期调度、预警分析、考核评估，压紧压实地方责任。将碳市场管理纳入省委生态环境保护督察内容，对工作推进不力、存在弄虚作假的地方和省属企业等进行通报、约谈，造成严重后果的，依据有关规定追究相关责任。（省生态环境厅）
（十二）落实闭环管理。构建“省统筹、市落实”工作格局，项目化、清单化、责任化推进碳市场企业降碳。省级层面，分年度、分行业、分设区市制定碳市场企业降碳目标清单、任务清单、项目清单，建立闭环管理工作机制。市级层面，围绕“三张清单”细化任务、责任、时限，组织项目摸排、筛选、梳理和更新，推动项目落地实施，开展项目降碳成效评估，确保完成各项目标任务。（省生态环境厅）
（十三）加强宣传教育。对地方主管部门和碳市场企业、技术服务机构开展政策解读和业务培训，提升各方参与碳市场能力，强化主管部门监管水平。用好六五环境日、全国生态日、全国低碳日、节能宣传月等重要节点，加大碳市场政策宣传力度，推广降碳典型案例，持续提升企业和公众降碳责任意识。（省生态环境厅、省发展改革委、省经信厅、省市场监管局、省能源局）
本方案自印发之日起实施。
附件2
省级有关单位名单
省委金融办（省地方金融局）、省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省司法厅、省财政厅、省市场监管局、省数据局、省能源局、省税务局、人行浙江省分行、浙江金融监管局
政策解读《浙江省全国碳市场企业提质增效实施方案》
一、为什么制订《实施方案》？
为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署以及加强全国碳市场建设的意见，落实省委省政府“双碳”引领全面绿色转型发展工作部署和更高水平生态省建设要求，推进浙江省纳入全国碳排放权交易市场企业提质增效，经充分调研碳市场企业、行业协会，摸排我省碳市场企业碳绩效水平、降碳潜力，提出企业提质增效有效路径，制订本《实施方案》。
二、《实施方案》制订有哪些总体考虑？
《实施方案》制订过程中重点把握3个方面：一是支撑全省完成“十五五”碳双控目标。全国碳市场企业是我省削减碳排放存量、腾出发展空间的重点领域，“一企一策”推动碳市场企业降碳将有力支撑我省完成碳双控目标。方案明确了2026年以及到2030年的目标任务。二是提升碳市场企业履约能力。对全国碳市场企业实施分级管理，产品碳排放水平达到行业先进水平的为一档、介于行业先进水平和行业基准值之间的为二档、低于行业基准值的为三档，并提出了推动各档企业的提升要求。三是提升碳市场管理水平。通过提升碳市场企业碳排放管理水平，强化主管部门数据质量监管、监督执法、数字智治等管理能力，依托全省碳账户管理平台，完善碳市场管理和产品碳账户应用，全面夯实我省参与碳市场能力。
三、《实施方案》包括哪些主要内容？
《实施方案》共5章，包括总体要求，以及推动碳市场企业绩效提升、加强碳市场企业监督管理、强化碳市场企业服务保障、完善工作推进机制等4方面重点任务。
总体要求方面，提出到2030年，全省碳市场企业单位产品碳排放基本达到行业先进水平，企业碳配额盈余能力全国领先，履约率保持100%，推动碳市场企业实施降碳项目500个以上，削减碳排放1600万吨以上。
碳市场企业绩效提升方面，提出实施企业碳排放绩效分级管理、推进“一企一策”降碳改造、提升企业碳排放管理水平等3项任务。明确碳市场企业的行业降碳路径及到2030年单位产品碳排放平均降低比例要求。
碳市场企业监督管理方面，提出强化数据质量监管、加大监督执法力度、数智赋能碳市场管理等3项任务。明确在全省碳账户管理平台建设碳市场管理应用，以数字化手段赋能全生命周期碳市场企业管理。
碳市场企业服务保障方面，提出强化要素激励保障、加强科技人才支撑、推动绿色金融创新等3项任务。明确整合设立省级节能降碳技术改造政策资金，支持碳市场企业降碳项目。
完善工作推进机制方面。提出加强组织实施、强化督察考核、落实闭环管理、加强宣传教育等4项任务。
四、《实施方案》具体施行时间？
国家已明确碳达峰碳中和综合评价考核“5+9”指标体系，碳市场企业提质增效是支撑我省完成“双碳”考核目标的重要抓手。为尽早发挥《实施方案》的政策作用，加快推动碳市场企业降碳项目落地见效，本方案自印发之日起实施。
五、《实施方案》的解读机关？
浙江省生态环境厅气候处；联系方式：0571-89921659，81054054。
一图读懂《浙江省全国碳市场企业提质增效实施方案》
来源：浙江省生态环境厅
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