随着领导层在战争中大量丧生,伊朗保守派正试图填补真空,加剧与美国的对抗。
在伊朗已故最高领袖为期一周的葬礼上,哀悼者海洋中醒目地飘扬着红色旗帜——什叶派穆斯林象征复仇的标志——这被认为是一个毫不隐晦的声明:国家应继续与美国作战。
这是伊斯兰共和国极端强硬派的要求,他们希望维持与华盛顿长达47年的对抗。分析人士认为,自今年2月美国和以色列发动的战争斩首伊朗领导层、引发德黑兰政治不确定性以来,这些旗帜生动体现了各方在新动荡政局中争夺地位的努力。
田纳西大学查塔努加分校研究伊朗安全部队的教授赛义德·戈尔卡表示,强硬派“正试图利用哀悼氛围、国家安全危机以及对谈判的反对,来缩小政治上可接受的辩论范围,并将妥协描绘成既战略危险又道德非法”。
无论如何,上周美国和伊朗恢复军事打击后,妥协的前景变得黯淡。战斗源于伊朗对霍尔木兹海峡关键航运通道控制程度这一悬而未决的问题。停火协议的破裂危及双方于6月17日签署的谅解备忘录,该备忘录本应是未来和平谈判(包括伊朗核计划命运)的蓝图。
战斗于周六晚间持续至周日,双方互相发动袭击。据伊朗官方IRIB国家电视台发表的声明,伊朗宣布无限期完全关闭海峡,此前其海军鸣枪示警,拦截了一艘未经许可航行的商船。美国中央司令部称正在伊朗境内实施报复性打击。
重新燃起的战火进一步加剧了自谈判开始以来伊朗国内就谈判智慧存在的分歧。“战场优先派”与“外交优先派之间存在紧张关系,”柏林智库中东与全球秩序中心主任阿里·法托拉-内贾德表示。他称,怀疑外交的人认为伊朗的核计划、弹道导弹以及遍布中东的代理武装力量是“政权生存、威慑和投射力量不可或缺的支柱——因此不可谈判”。
总体而言,最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊在战争初期的死亡被认为加强了伊斯兰革命卫队管理国家的权力。其儿子兼继任者缺席公众视野进一步助长了不确定气氛。
“政治气氛非常不稳定,我们真的不知道谁在统治这个政权,”戈尔卡先生说,“体系正在变化;他们需要时间巩固权力。”
强硬派通常被认为声音大于影响力,其中也不乏谈判支持者,至少是为了让伊朗修复破碎的经济。伊朗以前也走过类似道路。奥巴马政府与其他世界大国谈判达成2015年里程碑式国际核协议时,也曾出现过类似的紧张局势。当时,派系斗争使寻求内部变革的改革派和务实外交派,与致力于将美国赶出该地区的保守派对立起来。随后,2018年特朗普总统退出该核协议。改革派因被华盛顿欺骗限制核计划而遭到抨击,为保守派巩固政府控制铺平了道路。
“统治精英阶层仍然由各种强硬派主导,”法托拉-内贾德说。没有人容忍内部异议,但一个阵营自称务实,认为生存需要结束与美国的敌对状态并开放经济。另一个少数强硬派则拒绝向华盛顿做出任何让步,包括与伊朗核计划相关的让步,并相信伊朗可以通过延长战争取得胜利。
分析人士称,军方的支配地位削弱了政治派别的影响力,因为安全机构的优先事项现在占据主导。目前,建制派倾向于谈判。议长兼首席谈判代表穆罕默德·巴格尔·加利巴夫曾是革命卫队指挥官,他曾激烈批评2015年核协议的谈判。即使军方对政府的更广泛控制限制了派系在政策上的操纵,领导层仍必须考虑强硬派社会基础的观点。据估计,强硬派政权支持者约占9300万人口的20%。他们无疑是周四结束的为期一周葬礼哀悼者的核心。
接替父亲成为最高领袖的阿亚图拉·穆杰塔巴·哈梅内伊也加入了复仇呼吁。“我们发誓要用罪犯和可耻的杀人犯的血,为你纯洁的鲜血以及在两次战争中所有殉难者的鲜血报仇,”他在周六发表的一份罕见声明中说,“这种复仇是我们民族的要求,必须得到执行。”小哈梅内伊没有出席父亲的葬礼,自2月28日伊朗首次遭受袭击时据报受重伤以来,他从未公开露面。他早些时候发布了一份模棱两可的声明,同意谅解备忘录,但“原则上”不同意签署它。
分析人士称,这种模糊性给了极端分子一个影响政策的窗口,促使他们采取协调一致的行动,从而在葬礼上出现了红旗。许多旗帜上印有阿拉伯语短语,意为“哦,为侯赛因复仇”。伊玛目侯赛因于公元680年被暴君杀害,是什叶派为无辜之血复仇和抵抗暴政的重要象征。
“强硬派认为,伊斯兰共和国应该明确威胁要亲自为其领导人及高级官员的遇刺复仇,这不仅是一种讨价还价的策略,也是威慑未来攻击的手段,”德州农工大学专攻伊朗政治的教授穆罕默德·塔巴尔说,“我们现在看到这一想法逐渐被领导层采纳,这反映在哈梅内伊葬礼上红色象征的突出使用上。”
颇具影响力的《凯汉报》主编侯赛因·沙里亚特马达里的专栏经常反映强硬派思想,他质疑为何谈判代表同意允许任何船只通过海峡。“你肯定知道,”他写道,“开放霍尔木兹海峡等同于让伊斯兰伊朗在面对敌人攻击时解除武装?!”他还提出了更明确的要求,在上周写了一篇题为《我们要特朗普的头》的头版社论,要求政府宣布美国总统为合法目标,并为杀死他提供巨额赏金。其他几家保守派或极端主义日报也刊登了类似针对特朗普的头版威胁。除了杀害最高领袖,强硬派还指责特朗普授权2020年在巴格达暗杀重要革命卫队指挥官卡西姆·苏莱曼尼。
该政权长期以来一直将人群规模视为其合法性的标志,因此伊朗和伊拉克的数百万哀悼者被引证为德黑兰政府享有国内和地区支持的证据。经济问题今年早些时候在伊朗引发了广泛示威,遭到极端暴力镇压,许多政府批评者对战争未能带来政权更迭感到失望。
尽管如此,政府在谈判的公众认知方面仍需谨慎行事。“他们必须考虑政权的社会基础,”田纳西大学的戈尔卡教授说,“那是过去四十年维持政权的核心。每次出现危机,他们都会站出来。他们不能抛弃这些人。”
分析人士称,如果利益足够大,政府最终可能会放弃其反美意识形态。“如果他们看到一笔对自己有利的交易,并且美国能可信地履行其承诺,他们会绝对欢迎,因为这可以增加他们在伊朗的支持者基础,”德州农工大学的塔巴尔教授说,“这可能会吸引很多希望与美国改善关系的伊朗人。”目前,人们对美国是否会遵守任何协议存在强烈怀疑。鉴于历史,分析人士称,普遍怀疑特朗普虽然想达成协议以帮助降低油价,但最终会背弃它。
谈判代表们小心翼翼地保持距离,以免在美国撕毁另一项协议时显得像个傻瓜。特朗普在最近的冲突中迅速称谅解备忘录“已经结束”。谈判开始后不久,伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴盖伊被问及为何伊朗代表团拒绝公开与美国同行握手。他引用诗人鲁米的诗句:“既然有许多人面魔鬼,就不应向每一只手伸出自己的手。”
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