白云峰：锚定融湾向海主攻方向 当好湖南开放发展排头兵

来源：市场资讯

（来源：郴州市政府门户网站）

编者按：2026年，“十五五”大幕开启，湖南省“十五五”规划纲要进入全面实施阶段。规划蓝图已绘就，市州如何作答？红网、时刻新闻即日起推出《开局“十五五”·市州权威访谈》专栏，对话市州负责同志，听他们谈思路、话落实、谋发展，以权威视角呈现湖南“十五五”开局之势、起步之为。

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“十五五”开局之年，郴州如何在新征程上彰显新担当、展现新作为？7月12日，郴州市委副书记、代市长白云峰接受省市媒体联合专访，围绕现代化产业体系建设、高水平对外开放、生态文明建设与文旅融合发展、民生保障等重大问题，畅谈郴州“十五五”发展思路与举措。

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江湖冷水不仅造就了美景奇观，在东江湖大数据产业园还为服务器集群降温。（资料图）

加快构建“1221”现代化产业体系 打造全省领先、全国一流的“电池之都”

近年来，郴州充分发挥资源、区位、平台等优势，对标全省“4×4”体系，加快建设具有郴州特色的“1221”现代化产业体系，绘制产业发展“图谱”，推动要素精准集聚，成功打造了3个千亿产业和10个国省级产业集群。

“现代化建设离不开现代化产业。”白云峰表示，“十五五”期间，郴州将坚持长期主义，保持定力耐心，锚定产业链下游、高附加值方向，着力推动四类产业协同发展：

大力发展农产品加工、化工新材料、新型建材，加快建设国家农业优势特色产业集群、中南地区高端化工新材料基地，推动传统产业“老树发新”；深耕有色金属细分领域，强化装备制造特色发展，支持电子信息高端升级，打造有色金属全产业链发展示范，推动优势产业“强筋壮骨”；加快壮大锂电和新能源、生物医药等产业集群，努力打造全省领先、全国一流的“电池之都”，推动新兴产业“幼苗成林”；依托东江湖大数据产业园，加快数字产业延链强链，努力创建国家级绿色智能算力集群，推动未来产业“蓄能开新”。

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大中赫鸡脚山锂矿采选项目施工现场。（资料图）

“将加快推动产业全链化、高端化、绿色化发展。” 谈及锂电和新能源产业，白云峰从四个方面阐述了思路举措——

一是贯通上下游。以链主企业为引领，大抓产业链精准招商和联合体项目建设，加快形成“矿产资源—电池材料—电池制造—装备制造—电池回收”的产业闭环。二是抢占制高点。用好郴江实验室、“科技服务超市”等科创平台，深化校企合作，加大固态电池等关键技术攻关，提升核心竞争力。三是优化生态圈。 结合开展“企业服务年”行动，进一步强化政策、土地、能源、金融等要素保障，补齐研发设计、检验检测等生产性服务业短板，构建良好的产业生态。四是严守安全线。建好绿色矿山，发展循环经济，强化安全监管，推动资源“吃干榨尽”，坚决守住底线红线。

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（资料图）

锚定融湾向海主攻方向 当好湖南开放发展排头兵

“改革开放是郴州最鲜明的特质。”白云峰说， “十五五”期间，郴州将锚定融湾向海主攻方向，坚定不移走“改革路”、打“开放牌”、吃“广东饭”，当好湖南开放发展的排头兵。重点从四个方面发力——

打造产业“共同体”。持续深化郴佛对口合作和湘南湘西承接产业转移示范区建设，吸引更多大湾区企业落户郴州，积极探索“湾区总部+郴州基地”“湾区总装+郴州配套”等产业协作模式，共同打造高能级产业链群。

种好自贸“试验田”。深入实施自贸试验区提升战略，对标国际先进规则、规制、标准，持续推进制度创新提升行动。郴州片区已形成产业项目“批供同步化”供地改革、“中试保险+信贷”服务等制度创新成果35项。下一步将加快探索含银矿砂保税混配、有色信保联动等特色化创新，进一步提升投资贸易便利化水平。

拓展物流“新通道”。 立足生产服务型国家物流枢纽、国家现代流通战略支点城市定位，推动郴州自贸片区、综合保税区、跨境电商综试区、中非经贸深度合作先行区、郴州陆港等“四区一港”，与香港、广州、深圳等城市开放平台高效联通、物流成网。

培育经贸“增长点”。做大做强珠宝首饰、电子信息等外贸产业集群，大力实施“郴品入非、非品入郴”行动，持续扩大对非经贸规模，着力培育郴州开放型经济新增长点。

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提升示范性，打好文旅牌，把生态高颜值转化为发展高价值

如何持续放大“办会兴城”与“示范引领”双重效应，让“好山好水”更好地转化为“好景好业”？白云峰表示， “十五五”期间，郴州将坚持以国家可持续发展议程创新示范区建设为统揽，提升示范性，打好文旅牌，把生态高颜值转化为发展高价值。

注重在保护中发展、在发展中保护，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断健全生态环境监测预警体系，扎实推进生态环境质量提升攻坚，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。

深挖特色文化，强化数字赋能，狠抓产品创新，积极推动“文化+科技”“文旅+百业”“百业+文旅”等融合发展，提质东江湖、莽山、飞天山—高椅岭等标志性景区，打造长征文化、森林康养等精品线路，开发云游郴州、夜游夜航、工矿科普等多元场景，擦亮红色经典、绿色山水、夜色休闲、古色人文等旅游名片。

锚定建设“世界旅游目的地”定位，努力深耕粤港澳大湾区核心客源地，积极拓展京津冀、江浙沪及云贵川等新兴客源市场，大力发展入境游，持续创响“山水画卷·郴州相见”文旅品牌。

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持续实施“十大惠民工程” 不断增强群众获得感幸福感安全感

“十四五”以来，郴州把每年财政支出的近八成用于民生事业，办成了一批有温度、有质感、有口碑的实事好事。“中国式现代化，民生为大。”白云峰强调，郴州将始终树牢为民造福的政绩观，聚焦群众“急难愁盼”问题，持续实施“十大惠民工程”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

在就业创业方面，持续优化“五化五联”就业服务体系——即打造多元化平台联结城乡、推行智能化服务联网城乡、组建专业化队伍联络城乡、运用市场化手段联营城乡、实施精细化管理联动城乡。深入实施产业扩容增岗、现代服务业拓岗和农民收入“四个高于”攻坚等行动，不断充实群众“钱袋子”。

在社会保障方面，持续健全养老服务、社保经办、基金监管、医疗保障、社会救助、人口服务等“六大体系”，大力提升公共服务均等化水平，全面织密社会“保障网”。

在城市更新方面，扎实开展公共空间提质、城市文化软实力提升、城市管理提标、交通秩序提效四个专项行动，精心绘好城市“风景画”。

采访最后，白云峰表示，“十五五”蓝图已绘就，奋进正当时。郴州将锚定“三高四新”美好蓝图，坚定不移推进高质量发展，在现代化建设新征程上奋力书写更加精彩的郴州答卷。