今年7月12日是所谓南海仲裁案出台十周年的节点,日本外务大臣特意专门发声,大谈这份裁决有强制法律效力,逼着中国必须全盘接受。可要真严格按照这份仲裁案的判定标准来衡量,那日本不少海上岛礁根本就拿不到半点海洋权益。日本明知标准对自己不利,却还拼命炒作这件事,可以说是典型的双标。

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大家还记得当年这份非法仲裁裁决最离谱的一条,就是把南沙中面积将近五十万平方米、有淡水、能住人的太平岛,硬给判定成是一块普通岩礁,而且不能拥有专属经济区和大陆架。按照这个逻辑,日本心心念念的冲之鸟礁,涨潮时仅有两块礁石露出水面,总面积‌不足10平方米‌,根本无法维持人类居住,全靠日本人工浇筑水泥堤坝才保住不被海水淹没,可就涨潮时只能站几只海鸟的这两块小礁石,日本硬说它是“岛”而不是“礁”,并据此主张了近42万平方公里的管辖海域,什么概念,比日本现有的37.8万平方公里的国土面积还要大。

如果日本真认可这份裁决具备法律效力,那首先就该主动放弃冲之鸟礁的大片海域诉求,但日本半点不提,只拿着这份废纸针对中国,足以证明日本根本不在乎什么国际法治,所谓讲规则只是用来打压对手的幌子。

日本死抓着仲裁案反复炒作主要有三个目的:

一是配合美国印太战略,在南海给中国制造麻烦,全方位牵制中国发展。大家知道,日本距离南海隔了上千公里,既不是南海周边国家,也没有岛礁主权争端,纯粹是域外国家,按理说根本轮不到日本插嘴南海事务。但美国推行印太战略,一心想遏制中国,日本作为美国的铁杆盟友,主动充当“马前卒”。

日本不断在东盟各国吹风,反复拿仲裁案渲染“中国海上扩张”的论调,拉拢菲律宾、越南等与中国有分歧的国家,还持续给菲律宾输送军舰、海防装备,怂恿这些国家和中国对立。日本不断搅局南海,就是想分散中国精力,迫使我们分出大量精力和资源应对南海问题,间接拖累中国经济与海上发展,这是典型的借南海议题围堵中国。

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二是借着炒作南海议题制造“外部安全威胁”,为国内扩军修宪、挣脱战后束缚找借口。这些年日本政坛持续右倾,自民党一直想修改和平宪法第九条,彻底放开军备限制,实现所谓“国家正常化”。为此,日本大规模增加军费、发展远程打击武器、允许军队海外出兵。但普通日本民众大多厌恶战争,单纯政府鼓吹扩军很难获得民众支持。日本就想到了捷径,不断拿南海问题叙事:编造“中国海上活动威胁周边安全”,把自己包装成“维护海洋秩序、守护周边小国”的守护者。

日本每次高调重提南海仲裁,都是在强化这套焦虑话术,告诉日本民众周边海洋环境并不安全,日本必须增加军力、突破宪法限制才能够实现自保。说白了,南海争端只是一个工具,日本是想借这个话题给扩军、解禁集体自卫权铺路,企图一步步恢复对外军事活动的能力,重走军事扩张老路。

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三是抢占东南亚话语权,抢夺经贸与安全主导权。东南亚各国地处南海周边,海运、渔业、油气资源都和这片海域息息相关,是全球重要的经济板块。日本经济常年停滞,本土市场狭小,极度依赖东南亚的资源和出口市场。过去很长一段时间,中国和东盟保持稳定合作,地区局势持续缓和。

日本害怕中国在东南亚的影响力持续扩大,抢走自己的市场份额和地区地位,就拿南海仲裁当抓手,到处拉拢东盟国家,不断举办双边安全会谈、提供经济援助、开展海上联合演习,试图离间中国和东盟的关系。日本认为,只要东南亚国家对中国心存戒备,就会更多依靠日本的资金、装备和安全合作,日本就能趁机巩固在东南亚的经济和外交存在感,争夺区域主导权。

说到底,日本这套双标投机的外交手段,不仅破坏南海长久以来的和平稳定,而且也让全世界看清了日本妄图突破战后秩序、谋求军事扩张的野心。