本文作者——书遥|东北财经大学硕士
英国《金融时报》最新引用权威研究报道称,美国,欧元区和英国,如果真的想要到2050年摆脱对中国关键产业和供应链的依赖,实现所谓全面脱钩,未来25年就需要额外投入23.6万亿美元,平均每年9400亿美元。美国要掏13.7万亿,欧元区9.1万亿,英国8000亿。
就算咬牙掏出了这笔天价巨款,报告也承认,这套脱钩计划还不一定能成,很可能是竹篮打水一场。
很多人以为欧美主动选择脱钩,是出于战略考量。但其实是他们的本土制造业已经不具备承接替代产能的基础条件,手里根本没有可以替换的选项。
过去几十年,欧美疯狂转移低端制造,剥离重工业,拆掉了完整的产业链。一门心思做金融和服务业,结果就是工业根基空心化。
欧盟制造业占比一路萎缩,全球制造份额从27%腰斩至14%。美国曾经的工业优势彻底消退,制造业占GDP比重跌至11%。与此同时,中国制造业增加值占全球比重已接近30%,总体规模连续15年保持全球第一。
如今欧美终于意识到,发现高端制造、新能源、军工、矿产加工,全部被中国掌握,于是开始急着去中国化。但产业建设无法速成,中国制造最大优势,是全链条成本碾压。
同一款产品,中国造通常比欧美便宜20%-100%。这个差价是数十年积累的产业集群和规模效应造就的,单纯依靠政府补贴无法弥补。强行把产业链搬回去,只会推高物价,加剧通胀压力。
欧洲央行早就预警过,本土化替代中国供应链,会让欧洲长期无法达成2%的通胀目标。美国更不用多说,本就高企的物价只会雪上加霜,最后成本全部转嫁到消费者身上。
而且欧美目前连替代方案的基本框架都没有。本土制造业长期萎缩,技工缺口超过百万,上下游配套企业数量不足中国的1/10。
一座工厂建起来只要两三年,但一个完整的产业生态,至少需要十年以上的时间才能成型。机构只能测算资金规模,却无法准确评估替代一个成熟产业体系所需要的全部成本。
欧美不惜砸几十万亿也要脱钩,是因为他们的高端命脉,早已深度绑定中国供应链。
欧盟98%以上的稀土供应来自中国。中国在稀土精炼环节占全球90%以上份额,永磁材料占比约94%。美国的稀土化合物和金属进口中约80%来自中国,用于国防和新能源的稀土永磁体进口依赖度同样超过75%。锂和钴的情况也类似。
中国从2000年左右就开始系统布局稀土和锂电产业链,从矿产采掘到分离提纯再到下游应用,花了二十多年把整条链条打通。而欧美在同一时期正忙着去工业化,关停本土精炼产能,拆分矿业人才培养体系。
等2020年后新能源爆发,欧美才发现,产能,技术和熟练工人早就断层了。
这几年欧美各种法案层出不穷。欧盟推《关键原材料法案》,美国补贴推动本土矿产回流,但落地效果极差。欧盟筛选了47个战略矿产大项目,只有5个拿到全额融资,10个获得许可,剩下全部卡在环保审批环节。
美国重启的芒廷帕斯矿,采出来的稀土精矿至今仍需运往中国进行分离加工。欧美一座新矿从勘探到投产平均需要12-15年,漫长周期之下,本土产能落地时,中国相关技术早就迭代两代以上,追赶变得毫无意义。
过去欧美只把供应链当成普通贸易往来。现在他们终于懂了,完整产业链,就是最强的国家武器。
从2023年开始,中国逐步收紧战略材料出口管制。稀土、镓、锗、石墨,全部纳入管控名单。2025年10月,国内新增五种中重稀土管制,12种中重稀土全部纳入管控范围。
管控范围不止原料成品,还有全套生产技术。新规划定了极低的门槛,只要海外产品里含有一点中国稀土成分,全部需要中国许可,几乎覆盖了全球所有高端制造品类。
这种管制的威慑力来自于,全球没有任何一个国家能在短期内重建一条完整的稀土供应链。出口管制的操作逻辑是掌握供应链节奏,制造不确定性。审批周期稍微拉长几个月,供应链就断了。
早前欧盟对华电动车加征关税,中国随即收紧稀土出口审核,一度导致欧美汽车供应链濒临停摆,这就是产业链话语权。
技术上的差距进一步放大了管制的威慑力。中国能稳定提纯99.999%超高纯度稀土,成本只有美国的1/4。美国折腾了好几年,最高纯度始终突破不了99.9%,成本还居高不下。
有机构还测算了短期硬脱钩的经济代价。如果未来五年,欧盟强行在18个核心领域淘汰中国设备,总损失将高达3678亿欧元。其中设备替换和拆卸等损失约1462亿欧元。物流,制造,能源,电信全线受损。
最惨的是德国。作为欧洲工业最强国,德国和中国供应链绑定最深。一旦强行脱钩,德国一国就要承担接近一半的损失,高达1708亿欧元。
欧盟正在酝酿一项团结工具,名义上是支持企业把供应链从中国转移出去。但这个计划面临一个最基本的问题,资金。连资助企业搬迁的钱都凑不齐,更别说23.6万亿美元的重建巨资了。
23.6万亿美元的结论建立在诸多理想化的假设之上。实际执行中,资金缺口、政治阻力、技术障碍和人才短缺,都会成倍放大落地难度。
欧美最终必须认清,所谓去中国化,从头到尾就是一场自我欺骗。他们最大的误区,就是以为供应链可以靠政治口号,靠政府补贴,还有政策强制转移。
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