东莞南城街道主要负责人带队上门，为索特电子排忧解难。 受访者供图
2026年初，东莞南城，一家深耕三十余年的企业站到了悬崖边上。
因出口政策调整和市场环境变化，成本上升了约13%，东莞索特电子材料有限公司做光伏银浆出口做了这么多年，这种情况还是头一遭遇见。让企业负责人喻旭光感到忧心忡忡的，不只是订单面临“归零”，还有海外客户的索赔、研发投入的压缩、核心技术的流失风险。
“原有的业务模式失效了，但新的路在哪里，当时看不清。”喻旭光在接受南都记者采访时说。就在危急关头，东莞南城街道在了解了企业的急难愁盼后直接上门，用两周时间跑通了一条新路。
上门
企业入困境街道先来人:“把企业的底摸清楚”
企业还没开口，街道的人先来了。
获悉索特电子的困境后，南城街道主要负责人带队直接上门——没有先让企业写报告、填表格，而是坐下来，把企业的业务结构、原料来源、出口模式一项一项聊清楚。
“他们把公司的业务结构、原料来源及出口模式摸得清清楚楚。”喻旭光说，这种调研方式“让我感受到了很大的诚意”。
南城街道经济发展局有关负责人说，调研组来到索特电子之后，发现了症结所在:“索特电子的技术能力没问题，产品竞争力没问题，但原有的采购生产模式依赖出口退税，政策一变，成本优势就没了。”南城街道经济发展局有关负责人告诉南都记者，要破局，必须换一条路走——从“国内采购银粉+出口退税”切换到“海外银锭进口+进料加工保税”。
“方向有了，但落地没那么简单。这涉及海关监管、税收政策、供应链重塑。”南城街道经济发展局有关负责人说，找到办法后，街道立刻帮企业对接端口、跑通流程。
搭桥
专班全程助企业对接海关 两周打通新流程
南城街道主要负责人向记者介绍，为企业解困，他们主要做了两件事。
第一件，是对接东莞海关。“街道主动拜访海关，把企业的情况、行业的风险、转型的必要性当面讲清楚。”南城街道主要负责人说，沟通之后，东莞海关很快响应，保税监管一科牵头成立专项服务小组，开通企业专属通道。
第二件，是组建专班全程跟着跑。“备案怎么做、流程怎么走、材料怎么准备，街道专人协助企业对接海关，全程代办。”南城街道主要负责人说。
针对光伏银浆的产业特点，东莞海关迅速制定了新的特定加工贸易方式落地流程，安排专人一对一指导企业完成备案和流程切换。
“短短两周时间就打通了流程，完成首单超5000万元的海外出口业务。”喻旭光说，索特电子也成为国内首单新加工贸易模式下的光伏银浆出口企业。
模式切换后，出口成本回归合理区间，海外订单逐步恢复，索特电子也争取到更多生产订单转移至东莞基地，产值持续增长。
赋能
从一家企业到一座城 挂点服务已覆盖1600多家规上企业
索特电子的案例不是孤例。
今年4月，东莞南城街道召开暖企稳企强企大会，索特电子现场分享了这段经历。与此同时，中信银行东莞分行也来到现场，宣讲金融助企服务，为企业对接融资渠道。
据了解，在南城街道，中层以上干部“一对一”挂点服务已覆盖1600多家规上企业。此外，南城街道还出台政策，三年统筹投入3亿元支持产业发展。
而放眼东莞市，营商环境的优化也在持续推进。
不久前，东莞市人民政府印发《加快培育壮大市场主体“八大工程”实施方案》，提出到2028年建成从“个转企”到“育龙头”的全链条梯次培育体系。该方案涵盖专精特新企业赋能、上市企业扩容、科技企业培育等八大专项工程，目标是让资本、场景、数据等要素高效向企业汇聚。
今年上半年的广交会上，485家东莞企业参展，规模再创新高。有企业告诉南都记者，打算把此前转到东南亚的产线迁回东莞，“更多客户明确提出，技术难度高、工艺要求严的产品，优先放回东莞生产”。
统筹:李陵玻
执行统筹:陈杰生 吴璇
采写:南都记者 朱唯信
出品:南都政务新闻部
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