电视剧《繁花》里的“夜东京”，让两三百米的进贤路出圈。瑞金二路街道辖区内的这条路东起茂名南路、西至陕西南路，连片砖木老公寓承载上海老城厢烟火，但房屋老化、商居混居矛盾长期困扰居民。14街坊房屋大修启动后，区人大代表顾煜、陈屹深入基层一线履职，串联居民、商户、施工、居委多方，以全过程人民民主破解改造难题，让百年街巷风貌焕新、民生提质。
去年，进贤路14街坊传来大修的消息。消息一出，居民心里却在打鼓：“先天条件欠佳的房子，哪能修得好啊？”不出居民所料，在大修过程中，的确出现了各种难点堵点。然而，面对种种困难，区人大代表顾煜、陈屹积极履职，推动各方力量下沉，因地制宜解决问题，时隔大半年，进贤路茂名南路路口的公寓已从里到外焕然一新，居民杜阿姨坐在修饬一新的阳台上看着街头人来人往，“这样的日子过去想也不敢想！”
诉求繁杂，旧改“开局”步履维艰
“房顶漏水漏了多少年了，到了夏天都是心惊胆战。”“落水管是铸铁的，时间长了里面锈得跟铁渣一样。”“外露管线像蜘蛛网一样密，样子不好看。”居民们的“吐槽”是延中居民区的社工时常听到的话。
然而，大修刚刚启动，就遭遇了各种“坎”：居民阳台早年自行搭建，样式杂乱，统一改造方案遭到集体反对；片区出租率高，不少房东身处外地，意见协调难度大；沿街商户担忧脚手架挡门、噪音粉尘影响经营。
在代表接待日活动中，顾煜代表面对面了解群众关于大修的诉求
正式开工前，顾煜、陈屹代表通过代表接待日活动，深入选区对居民进行入户走访，并建立“一户一档”民情台账，逐条记录漏水点位、老人适老化需求、阳台改造诉求。顾煜表示，群众琐碎诉求都是民生大事，改造不能“一刀切”，要贴合民情精准设计。正是基于这份精准“画像”，大修方案不再是“一拍脑袋”，而是有的放矢、精准施策。
代表牵线协商，定制“一户一方案”
阳台改造分歧成为改造的第一道“绊脚石”：施工方坚持统一标准保安全控成本，而居民则不愿改动生活布局。依托“零距离家园”机制，两位代表多次参与居民区召开的听证会，居民、商户、施工、居委面对面协商，最终定下“外立面统一、一户一方案”改造思路。
陈屹代表和延中居委干部一起上门了解情况
“人大代表的履职就在基层一线，在群众身边。”陈屹说。拿着新方案，代表们和居委干部一起上门做居民工作，并想办法协调底楼商户的利益，推动商居协商，将心比心。
一位94岁高龄的独居残疾老人，就是“一户一方案”的受益人之一。老太太住在3楼，由于行动不便，平时就靠子女探望和邻居及居委会照应。施工队不仅帮她重新修缮了阳台，还“顺手”解决了空调外机滴水、洗衣机排水管露天等问题。“真的太感谢施工队了，解决大问题了”，每当提及此事，老人依旧非常激动，连声道谢。
群众参与共治，现场化解施工矛盾
方案定了，施工中的矛盾又接踵而至。噪音扰民、垃圾清运不及时、脚手架挡了商户门面……大修，决不能顾此失彼。
面对这些问题，两位代表推动组建居民监督队伍，即14街坊由执委会居民委员担任监督员，热心社区事务的居民代表持证“上岗”，每天巡查施工质量，对照标准检查。发现问题，当场拍照记录，反馈给施工方，限期整改；同时，建立代表牵头常态化调解机制，如，针对商户反映的建筑垃圾堆在门口影响生意，经协商后设立了临时垃圾堆放点，定时清运；还有弄堂公共区域堆放的杂物影响了施工，经反复工作，促成居民达成了“公共区域不堆私物”的共识。
本次大修切实解决了居民家中的天窗采光晦暗、楼梯不平整等一系列问题，不仅着眼于住房外立面的修缮，也让居家环境焕然一新
在此次大修中，两位代表常态化走访社区，对居民们的急难愁盼有了更为直观的了解和感受。在他们看来，有问题就调解，有矛盾就协商，大修就不再只是“施工方干、居民们看”的单向工程，而是成为一场“大家的事大家商量着办”的共治实践。
闭环监督评议，全过程民主落地
随着这场大修进入尾声，践行“全过程人民民主”的理念也在弄堂里生根发芽。在代表们的关心推动下，针对此次大修开启居民满意度测评顺利开展，从屋面漏水是否解决、阳台改造是否满意，到施工期间沟通是否顺畅、问题反馈是否及时，逐一进行打分。测评结果通过代表渠道反馈至施工方，未达标的问题限期整改，整改结果再次公示、再次评议。这让“需求收集—方案实施—监督反馈—效果评估”的民主监督闭环真正运转起来，保障居民的知情权、参与权、监督权贯穿大修全流程。
左图为大修前进贤路上的老公寓外立面，右图为大修后的情况
如今的进贤路旧貌换新颜：老公寓外立面修缮一新，窗户规整、阳台错落协调，漏水、管线杂乱等陈年顽疾彻底根治。楼上居民居住安心，沿街商铺烟火如常。居民杜阿姨站在翻新阳台感慨，“烧菜就能看到街角的风景，这种感觉佬好了。”
居民家翻新后的厨房
百年进贤路，正在书写着城市更新与城区治理的生动答卷——既留住了历史风貌和市井烟火，又让原住民在家门口享受到标准化、高品质的宜居服务。进贤路大修充分发挥了人大代表的桥梁纽带作用，以代表下沉疏通民生堵点，用协商共治平衡多方诉求，将民主决策、管理、监督贯穿改造全过程。代表们依托自身的专业优势，秉持为民情怀，把群众身边的琐碎小事办成暖心实事，交出老城更新、基层善治的生动答卷，而居民的幸福感、获得感，就在这为民实事的落地中，变得实实在在、触手可及。
编辑 / 张姗
来源 / 黄浦人大 瑞金二路街道
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