公安机关处置家庭暴力警情执法规范（2026年版）|受害者|家庭暴力|家暴|施暴者|暴力行为|老人犯强奸罪

公安机关处置家庭暴力警情执法流程（2026年版）

根据《中华人民共和国反家庭暴力法》、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》的通知以及《公安机关相关执法注意事项》等相关规定整理。

流程阶段

关键环节

核心内容与操作要点

一、接警处置

接警出警

接到家庭暴力报警后，民警立即出警，不得推诿、拖延。

现场处置

1. 视情报告指挥中心，通知村（居）民委员会派员到场协助
2. 有人员伤亡的，立即通知120到场救治；救治加害人时，应当派员看管
3. 及时制止家庭暴力行为，对加害人采取约束、控制措施，进行安全检查

二、调查取证

证据类型

1. 三种基本证据：
① 加害人陈述：家暴起因、手段、方式、过程、后果
②受害人陈述：家暴起因、手段、方式、过程、后果，是否需要伤情鉴定
③证人证言：家暴起因、手段、方式、过程、后果
2. 六种辅助证据：
①家暴发生过程的视听资料、相关电话录音/短信/通讯信息/电子邮件等电子数据
②亲友、邻居等证人证言，未成年人/子女所作的与其年龄、智力相适应的证言
③加害人出具的悔过书或保证书
④伤情鉴定意见、医疗机构诊疗记录
⑤相关部门/单位收到的家暴投诉、反映或求助记录
⑥其他能证明受害人遭受家暴的证据

事实认定

1. 加害人对家暴事实无异议，结合其他证据 → 依法认定
2. 加害人对家暴事实有异议 → 结合受害人陈述/证人证言/辅助证据，综合认定
3. 无法认定家暴事实的，终止调查

三、处理决定

处理方式分类

1. 治安违法，情节较轻，不予处罚：
① 情形：加害人无异议，或虽有异议但家暴事实清楚、当事人自愿调解
②处理：当场决定调解结案，或出具《家庭暴力告诫书》
2. 治安违法，依法治安处罚：
① 适用批评教育、出具告诫、行政处罚的规则：
②批评教育与出具告诫：二者择一适用
③批评教育仅限一次，教育后再次实施家暴应予告诫
④出具告诫仅限一次，告诫后再次实施家暴应予处罚
3. 构成犯罪，依法追究刑事责任：按办理刑事案件程序规定处理

禁止性情形

五类情形禁止以告诫代替行政处罚或刑事处罚：
1. 经民警现场制止，拒不停止施暴的
2. 调解过程中又实施家暴的
3. 经公安机关告诫或处罚后，拒不悔改、再次实施家暴的
4. 多次实施家暴的
5. 其他应当追究法律责任的情形

四、告诫书送达与义务履行

告诫书送达

向加害人送达《家庭暴力告诫书》，并履行五项法定义务

公安机关五项义务

1. 通知义务：将告诫情况及时通知当地居民委员会、村民委员会、妇女联合会和乡镇（街道）综治中心
2. 告知义务：主动告知受害人可向法院依法申请人身安全保护令，无/限制民事行为能力人或因受强制、威吓等无法申请的，可代为申请
3. 责令义务：发现未成年人的父母或其他监护人对未成年人实施家暴的，可以责令其接受家庭教育指导
4. 查访义务：在送达告诫书后7日内，对加害人、受害人进行查访；首次查访未发现再次家暴的，每3个月查访一次；连续三次未发现再次家暴的，不再查访
5. 救助义务：对因家暴身体严重伤害、面临人身安全威胁或处于无人照料等危险状态的无民事行为能力/限制民事行为能力人，应通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构、福利机构或未成年人救助保护机构

家庭暴力/警情处置规范与要领

处置规范

1.迅速接警

接警人员在接到家庭暴力报警后，需即刻记录报警时间、案发详细地址、施暴者与受害者身份信息、暴力行为大致情况（如暴力形式、持续时间等）。

2.快速出警

按照就近原则，调配充足警力在最短时间内赶赴现场，确保受害者能及时得到救助。

3.依法履职

严格遵循《中华人民共和国反家庭暴力法》等相关法律法规及执法程序开展工作，保证执法的公正性与合法性。

4.全面登记

详细登记报警人、受害者及施暴者的身份信息、联系方式，以及家庭关系、纠纷起因等相关信息。

5.保护隐私

对涉及当事人隐私的内容，如家庭内部矛盾细节、个人情感问题等，严格保密，防止信息泄露对当事人造成二次伤害。