新闻回放

　　2026年春季学期，全国多地中小学调整了学生作息时间：广东省惠州市教育局发布通知，小学上课时间不早于8:20，初中不早于8:00；江苏南京多所中学取消早读，初中上午上课时间一般不早于8:00……

　　这些变化迅速引发社会的关注与讨论：推迟到校政策意味着什么？“学得好”与“睡得好”能否兼顾？给学校管理带来了哪些新挑战？本报记者邀请专家与一线校长共同讨论。

主持人：

本报见习记者 徐一凡

访谈嘉宾：

中国教育科学研究院基础教育研究所副所长 王玉国

国家卫生健康委妇幼健康中心干部 王岑宁

四川省剑阁县金仙小学党支部书记、校长 吴玖远

把觉睡足，健康第一

主持人：我们看到，多地中小学近期不约而同地调整学生作息，取消早读、推迟到校。这种调整意味着什么？

王玉国：我认为，多所中小学调整到校时间，是深入落实“健康第一”教育理念的具体行动。2021年，教育部办公厅印发了《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，明确了可量化的“底线”：小学、初中生每日睡眠时间分别不少于10小时和9小时，小学上午上课时间一般不早于8：20，中学一般不早于8：00。今年3月，教育部发布基础教育规范管理负面清单（2026版），明确提出“严禁违反国家和省级教育行政部门规定的学生睡眠时间安排学生作息，造成学习时间过长”。因此，一些地方出台的“推迟到校”政策，我认为是进一步落实中小学生睡眠管理要求，逐渐从“软倡导”进入“硬约束”的具体行动。需要强调的是，此次行动并非削减学生的学习时间，其核心目标是减负不减质，把原本可能存在的低效学习时间，转化为更加科学、高效的学习时间。

主持人：吴校长，您所在的学校较早落实了睡眠管理政策，在具体执行中遇到了哪些实际难题，又是如何解决的？

吴玖远：我所在的四川省剑阁县金仙小学是一所农村寄宿制学校，四分之三的学生住校。学校从2025年3月就尝试取消早自习，在执行过程中，面临的主要挑战是如何灵活调整住宿生的作息时间。在之前的调研中，我们发现宿舍楼外的交通噪声导致学生入睡晚，于是从2025年3月开始将起床时间延长近一个小时。而5月到10月，由于天亮得更早，学生被交通噪声早早吵醒，于是再一次调整起床时间，允许学生稍早起床，但相应延长午休一小时，确保总睡眠时长达标。对于走读生，明确不要求提前到校。一年下来，学生、教师、家长对这一尝试都较为欢迎。总之，我们在保障学生的学习和睡眠时间的同时，灵活观察、倾听并及时回应各方需求，让制度落实有温度、有弹性。

　睡眠多一点，效率高一点

主持人：很多家长的焦虑在于，减少学生在校学习时间是否会影响成绩。吴校长，在您学校的实践中，取消早读后学生的学习状态有变化吗？

吴玖远：根据我一年来的观察，变化较为积极。最明显的是上午第一、二节课，学生们打瞌睡的少了，眼神更专注，课堂互动也更活跃。我们并没有增加课时或晚自习，但通过优化课堂教学，把早读课上的低效学习转化为课堂上的高效吸收。此外，推迟到校对于教师也是一种减负，去年我校教师在各级教学竞赛中的获奖人次有所增加。这让我们更坚信，保障睡眠不是向学业质量妥协，而是为更高效的学习提供生理基础。

主持人：从吴校长的亲身经历来看，“睡得好”与“学得好”并不矛盾。从科学上讲，“睡得好”和“学得好”到底是什么关系呢？

王岑宁：家长的担忧可以理解，但科学结论很明确：充足睡眠不是学习的“中断”，而是高效学习的“必需环节”。对于正处于青春期的孩子，强制过早到校会导致慢性睡眠不足。这不仅让学生白天犯困，更会损害大脑的认知功能——包括注意力、工作记忆和信息处理速度，从而降低单位时间的学习效率。睡眠，特别是深度睡眠，是大脑整理、巩固白天所学知识的关键时期。牺牲睡眠去熬夜学习，往往是事倍功半。还要特别说明的是，到校时间调整只是提供了“能睡”的条件，要“睡得着”“睡得好”，还需要习惯养成。这需要家长和学校的共同引导，帮助学生养成良好的作息习惯。

时间表变了，管理也要变

主持人：政策给出方向，科学提供依据，但政策落实的最后一环还是看学校。在当下，学校是如何适应推迟到校新常态，做好日常管理工作的？

吴玖远：日常管理中，我们一方面注重对教学的调整，另一方面也努力为家长提供便利。在课程安排上，我们及时“补位”，在课后服务时段增设了阅读、背诵等环节，为教师提供必要的指导与检查时间；在教学改革层面，我们着力引导教师将阅读习惯的培养等关键任务融入日常教学，通过控制书面作业总量与时长，切实减轻学生课后负担，从而为其自主学习预留出时间，提高在校学习效率。

同时，对于部分家长关心的上班与送学之间的衔接问题，我们也进行了相应安排。推迟到校打乱了一些家庭原有的生活节奏，对于时间安排确实存在困难的家庭，学校允许学生提前到校，并安排教师看护学生开展晨间自主学习，既保障学生安全，也为不同家庭提供更加灵活的选择。

　主持人：吴校长主要从课程与教学方面分享了经验，除此之外还需要哪些关键配套措施协同推进？

王玉国：我认为至少需要3个层面的配套措施。一是作息管理的精细化，学校可以设计弹性到校方案，并安排好早到学生的看护与活动，这对学校的场地、人员调配提出了新要求。二是课堂效率的攻坚战，课时总量看似减少了，但教学任务没变，这就倒逼教师深耕课堂，优化教学方式和作业设计。三是评价导向的协同，各地各校应从实际出发，在矛盾中寻找统一，在平衡中推动进步。

《中国教育报》2026年07月14日 第02版

作者：本报见习记者 徐一凡