2026年7月12日,南海仲裁案裁决出台整整十年。
美国拉着菲律宾、澳大利亚、日本、等14个国家,发表了一份所谓“纪念南海仲裁案裁决”十年联合声明。声明里说仲裁裁决“具最终性、法律约束力和决定性”,要求中国接受。
14个国家,除了菲律宾,没有一个南海当事国。一群八竿子打不着的国家,跑到别人家门口指手画脚,说你家院子应该归别人。
同一天,中国外交部连发声明,一句话把14国怼了回去:所谓“裁决”是一张非法无效没有拘束力的废纸。中国不接受、不承认,也不会接受任何基于该“裁决”的主张和行动。
先看这14个国家都是谁。
说白了,这是一场域外国家搭台、菲律宾唱戏的政治表演。
十年前,南海仲裁案仲裁庭5名仲裁员里,1人由菲律宾指派,另外4名来自西方国家的仲裁员由时任国际海洋法法庭庭长的日本籍法官柳井俊二指派。
相当于菲方自己搭了个草台班子,拉了一帮域外国家站台,就敢说能裁决中国的主权。
中国从一开始就没参与。不接受、不参与、不承认、不执行。
现在十年过去了,14国又把这张废纸翻出来擦一擦,重新摆上台面。但废纸放一百年还是废纸。
7月12日当天,中国外交部发布了一份长达五条的郑重声明。
声明第一条就亮明了底线:中国对南海诸岛,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权。中国对南海诸岛的主权,是在漫长历史过程中确立的。
早在公元前2世纪的西汉时期,中国人民就在南海航行,发现并管辖了南海诸岛。
声明第二条直接点名美国:美国等域外国家持续在南海强化军力部署,横冲直撞、煽风点火,此种军事化、胁迫性行径才是当前南海局势面临的主要挑战。
声明第四条是核心:“南海仲裁案”违反“国家同意”“约定必须遵守”等国际法基本原则,违反《联合国海洋法公约》本身,更违背南海基本事实。所谓“裁决”是一张非法无效没有拘束力的废纸。
声明第五条更狠,直接反问那些支持“裁决”的国家:如果按照“裁决”的标准,很多国家的岛礁将失去主张海洋权益的依据。
个别支持“裁决”的国家,是否已自愿放弃本国相应岛礁的海洋权益,这话问到了要害,当年仲裁庭为了否定中国的历史性权利,强行定了一个极端标准:
岛礁必须在自然状态下能维持稳定的人类社群,才算岛屿,否则一律降格为岩礁,不能拥有200海里专属经济区。
按这个标准,南沙群岛最大的天然岛屿太平岛都被他们指鹿为马说成岩礁。
那就按这个标准来量一量。日本用钢筋水泥加固涨潮时只有榻榻米大小的冲之鸟礁,借此强占40万平方公里专属经济区。
按仲裁标准,日本该不该放弃?美国、英国、法国拥有大量远离本土、依赖外部补给的微型海外领地。按仲裁标准,这些岛礁该不该批量降格?
14国不是在维护国际法,是在用双标耍流氓,除了外交部声明,中国还做了几件事。
第一件事,7月13日,外交部发言人办公室发布双语重磅视频《南海听涛》,以历史叙事结合法理阐释,重申中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权。
第二件事,7月8日发布《菲律宾南海领土主张的历史法理批判》报告。报告由自然资源部海洋发展战略研究所联合中国历史研究院、武汉大学、南京大学等多家机构共同编制。
报告得出结论:菲律宾独立后在南海提出的权利主张,明确缺乏历史基础和法理依据,其不享有南沙群岛任一岛礁和黄岩岛的主权。
菲律宾意图突破一系列具有国际法效力的条约所限定的领土边界,将其扩张至黄岩岛和南沙群岛部分岛礁的做法缺乏基本的史实依据。
第三件事,外交部亚洲司负责人就日本外相炒作“南海仲裁案裁决”出台十年发表谈话,紧急约见日本驻华使馆首席公使,提出严正交涉。
中方指出,日本在南海问题上负有历史罪责且并未清算,没有任何资格说三道四,一天之内连射三箭。谁的面子也不给。
回到最根本的问题:南海到底是谁的?
中国对南海诸岛的主权,不是靠什么“仲裁”裁出来的,是在两千多年的历史中形成的。中国最早发现、命名、开发、管辖南海诸岛,这一事实国际社会长期承认,没有异议。
菲律宾在南海的主张,历史依据几乎为零。菲律宾的领土范围形成于西班牙和美国殖民时期,由《美西巴黎条约》《美西华盛顿条约》等国际条约确定。
黄岩岛和南沙群岛完全处在菲律宾法定的领土范围之外。菲律宾独立后在南海提出的权利主张,缺乏历史基础和法理依据。
陆地领土问题根本不属于《联合国海洋法公约》调整范围。海洋划界争议早在2006年就被中国根据《公约》第298条作出的声明排除出强制争端解决程序。
菲律宾单方面提起仲裁,从一开始就不具备法律要件。
更关键的是,菲律宾2016年到2022年杜特尔特执政期间,基本没拿仲裁案说事,中菲关系大幅缓和。
马科斯2022年上台后对华强硬,中菲关系再度恶化。仲裁案这张牌,菲律宾自己都知道是废纸,只是被美国推着不得不打。
十年过去了,“裁决”不但没有解决中菲涉海问题,反而成为菲律宾扩张领土海洋声索的工具,激化了地区矛盾,并为域外势力介入南海问题提供了借口。
中国和东盟国家一直在推进另一件事——“南海行为准则”磋商。东盟的目标是在2026年底前完成一项实质且有效的南海行为准则。
中国始终致力于同东盟国家加快推进磋商,争取早日达成“准则”。
中国外交部发言人毛宁说得很清楚:所谓“裁决”与“准则”毫无关系。菲方不要以所谓“裁决”给“准则”的达成制造障碍。
一边是14个域外国家在南海问题上煽风点火、挑事生非。一边是中国和东盟国家在加快推进磋商、争取早日达成“准则”、共同维护南海和平稳定。
到底谁在维护地区和平,谁在搅浑水?答案一清二楚。
环球时报的社评说得好:不管是八国联军也好,“十四国联军”也罢,任何外国不要指望中国会拿自己的核心利益做交易,不要指望中国会吞下损害主权、安全、发展利益的苦果。
中国人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事。靠几艘军舰、几张声明就想吓住今天的中国,无异于痴人说梦。
南海不是谁的后院,中国更不是谁可以随意恫吓的对象。14国联手发起总攻也好,集体施压也罢,中方这回谁的面子也不给。先把侵占的岛礁还回来,再谈别的。
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