很多人对于扬州的印象还停留在“烟花三月下扬州”的古城风韵里。实话实说，这是对认知的一种重新认识。这座千年古城正在打一场大棋局，东进、南拓、西联、北优的城市格局已经写入了规划当中。但是真正理解的很少，扬州城市骨架正在被三个板块重新撑开。十年后再回头看看，现在认为偏颇之处，那时就是高攀不起的领域。
首先提出一个颠覆认知的事实。很多人认为扬州是内向型的三线城市，但事实上它早已将自身嵌入到长三角的交通网络之中。北沿江高铁扬州段已开工。扬州东站综合交通枢纽一体化工程占地面积为14万平米。未来的扬州东站，可以在2个小时内到达上海，在1个小时内到达南京。宁扬城际也在推进中。这叫什么？这就叫从“过路站”变成“枢纽站”。哪个板块最先吃掉这块蛋糕呢？生态科技新城。高铁站就在它的家门口，该板块以前的人没有听说过，但是现在你再看看E8单元（生态科技新城核心区）控制性详细规划动态更新方案已经公示了。它不是纸上谈兵，而是真实的实践。
生态科技新城的底牌不单单是高铁。2017年6月8日，江苏智能电网概念验证中心和中试平台在这里开工。这是2026年省级重大项目。国家2030新型配电网重大科技专项示范工程也在这里落户。什么意思？扬州要从电力装备产业的承接地变成智能电网技术的策源地。自2021年国网智慧能源科技园落户之后，这里就聚集了70多家企业。近两年开票销售额接近20亿元。这只是开始。航空科技扬州实验室也对飞机整机技术进行研究。全空间无人体系应用中心项目已开工，是省级重大项目。一个板块同时押注高铁枢纽、智能电网、航空科技——这不是赌，是算准了的。
再说第二个板块：东南新城。该地区以前是什么样的？老扬州人熟悉的是工厂多、老破小多、路不好走。目前呢？规划动态调整的公示方案。到“十五五”末期，人口达到30万，GDP达到350亿元。350亿属于什么样的概念呢？在很多地级市，一个区的规模就相当于一个区县。东南新城的打法非常清晰，“两带三片区”，大运河生态风光带、古运河人文活力带，商业商务片区、康养科创片区、港贸融合片区。不是瞎盖楼，而是沿着运河做文章。
2023年6月18日，扬州大运河“十里外滩”综合整治提升项目又有了新的动作，运和理想城·泊岸十里滨水美学馆正式对外公开。这便将运河由“景观河”变为“经济带”。片区已整理出2700亩可开发用地、25万平方米闲置载体资源。今年要引进亿元以上项目25个以上。总投资105亿元的1个列省重大项目、18个市级项目正在全力推进。东南新城不是对旧有城市副中心进行改造，而是对旧有城市副中心进行重建。
第三个板块中很多人会感到陌生的是扬州经济技术开发区。但是它的定位最高调，是“万亿之城的硬核窗口、商务宜居的南部中心”。这不是自己喊出来的，而是写入“十五五”规划中的。开发园区是经济建设的主阵地。建成光储充、新能源、低空经济四个以上的专业产业园区。经开区要想在全国前50名、GDP过千亿元，就要采取有效措施。经开区中集智能产业园三期7月份开始试生产，10月份全部投产，全部达产后可以形成60亿元的产销规模。这不是一个空想的蓝图，是已经进入了烤箱的面团，等待着出来。经开区所确定的“五个转变”战略，本质上就是把工业区转变为城市功能区。产业有、人口来、配套上，十年后这里就是扬州南部中心。
这三个板块并不是孤立存在的。生态科技新城吃高铁红利，投向科创产业；东南新城吃运河红利，主攻产城融合；经开区吃政策红利，打造产业高地。三条腿同时迈出，扬州的城市骨架就被完全拉开了。很多人说扬州慢了，实际上它是在蓄势。打牌时，别人出对子时它凑同花顺。当北沿江高铁开通、机场二期建成、各个产业园满产之后，再想买票就来不及了。
扬州由“旅游城市”向“枢纽城市”转变，由“文化名城”向“产业名城”迈进。这三个板块就是它的转型三根支柱。十年之后回头看看，现在觉得遥远的地方，也许就是明天的市中心。不服？我们就这样走了。
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