自2017年至2024年,每年国家层面的养老金调整通知都是在当年的上半年发布的,2017年到2021年集中在3月或4月发布,2022年和2023年在5月,2024年则是在6月。到了2025年,也就是去年,养老金调整通知于7月10日发布,不仅创下最晚纪录,而且是在下半年才与退休人员见面。
今年的情况更加特殊,由于现在已经过了7月10日,这意味着即便立马公布养老金调整通知也打破了近10年来的最晚发布纪录。更关键的是,还不清楚何时发布,甚至今年是不是继续调整养老金犹未可知。
其实早在一季度就有预测说2026年可能不调整养老金了,理由是今年的政府报告里只提到要提高城乡居民养老金水平,没有涉及城镇职工养老金调整方面的内容,哪怕一句话都没有,而2025年的政府工作报告同时讲到了要提高城乡居民和城镇职工养老保险待遇。
但我觉得不能仅凭这点就断定今年不再给退休职工加养老金了,因为政府工作报告不可能面面俱到,有些常规工作不用特意提及,职能部门按照早已形成的工作流程去办就行了。养老金的调整属于这类工作,除非出现意外情形,否则不会改变现有机制。
此外,根据社保相关法律的规定,养老金调整主要参考两个方面的数据,一个是物价涨幅,也就是CPI,另一个是在职城镇职工的平均工资增速。
由于每年养老金调整都在二季度或三季度,所以只能参考上一年的相关数据。例如,制定2025年养老金调整政策的时候主要看2024年和2025年上半年的物价,以及2024年的平均工资增速;今年调整时自然是参考2025年和2026年上半年的物价,和2025年的平均工资增速。
我特意对比了一下,发现后者的增速比前者高,所以从这个角度来说,去年都调整养老金了,今年没有理由不调,而且增幅应该比去年高一点。
更何况从近年养老金体系的运行情况来看,全国社保基金的长期稳健增值、养老保险全国统筹的持续推进,都为职工养老金的常态化调整提供了坚实的托底支撑。不会因为短期的土地收入波动、局部地区的财政异动就中断调整机制。
目前的发布延迟更有可能是相关部门在精细化测算调整幅度,既要考虑物价上涨给退休人员生活带来的实际影响,也要兼顾社保基金的收支平衡性,以确保调整方案既贴合民生需求,又符合经济运行的客观规律。
对于广大退休人员来说,大可不必过度焦虑,与其纠结发布时间,不如多关注本地社保部门的官方通知,待方案正式落地后,就能准确核算出自己的养老金增长额度。
而从当前的各项参考指标来看,2026年城镇职工养老金实现连续调整,依然是大概率事件。
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