巴基斯坦最近提了个请求,结果被中方一口回绝了。中方为何拒绝呢?用中国网友的话来说,就是一句话:请兄弟也要明算账!
亲兄弟之间尚且如此,国与国之间更是如此,何况企业投资本身就是要有合理利润回报的!
简单来说,这次巴基斯坦希望中方相关电力企业做一件事,能直接免除近1700亿巴基斯坦卢比的电费滞纳金,这笔欠款相当于41.4亿元人民币。
之所以这样做,巴方给出的理由也很直接:这笔钱现在实在还不上了,希望中方能通融一下。
但是,中方企业的回答更直接:不可能。当初双方合同是怎么签的,欠款就应该怎么还,一切按照合同办事,完全没得商量。
可能有人会产生一种想法,这笔钱也不算太多,为何中方拒绝呢?相信大家都听说过“巴铁”这个词,中国网友已经叫了很多年,某种程度上成为中巴友谊的见证。
但是,这次中方拒绝后,在相关新闻报道的评论区里,几乎获得了中国网友一边倒的支持。最醒目的一条留言就是:“亲兄弟也得明算账。”
换句话来说 ,两国关系密切,这是一个事实,但合同归合同。四千多亿卢比的电费欠款一直存在着,滞纳金还在一天天往上滚,至于这笔债到底是怎么滚出来的,得把这笔烂账算清楚。
巴基斯坦的电力系统无比糟糕,内部埋着一颗随时会爆炸的雷,始终难以彻底解决。
现在巴基斯坦老百姓用电情况,是政府主导的“单一买方”模式。政府电力采购机构统一从发电厂买电,再通过各地的配电公司卖给老百姓。表面来看好像完全没问题,但是在实际运行中三个环节全是问题,有三个被专家称为“漏水口”的地方。
第一个漏水口是老百姓那里。偏远地区和贫民窟里,盗电偷电成了一种半公开的秘密,而且老百姓认为偷电是理所当然的一件事。
老百姓将电缆直接搭在输电线上,电表被改装、被绕开,监管部门睁一只眼闭一只眼。再加上大量用户长期拖欠电费,配电公司从老百姓那里收回来的钱,本来就不够付上游的账单。
第二个漏水口是政府补贴。长久以来,巴基斯坦政府为了避免激化民生矛盾,一直都把电价压得很低,完全不按照市场用电来定价。
低电价卖出去的钱不够支付发电成本,差额部分由财政补贴来填。但是补贴资金年年拖、月月欠,配电公司拿不到补贴款项,资金链一断,就没钱付给上游的采购机构。
第三个漏水口政府本身。巴基斯坦政府和一些独立发电商签了长期购电协议,里头约定了固定容量电价。
哪怕电网压根没有调度发出来的电,该付的钱一分不能少。这种“不用也得给钱”的条款,在经济困难时期直接变成财政出血口。
三个漏水口形成恶性循环,配电公司没钱付采购局,采购局没钱付发电厂,发电厂拿不到回款就停发。整个环节一环套一环,欠款滚欠款,债务滚债务。
据报道,2013年巴方电力循环债务还只有5000亿卢比,到今年已经飙到了2.6万亿卢比以上,超过巴基斯坦全年国防预算。对于巴方来说,越还越多,越欠越深,变成了一道无解的算术题,只能求助中方。
据报道,巴基斯坦当前拖欠18家中资背景电厂的总额是4230亿卢比,这些项目全是中巴经济走廊的重点工程,中方本身就没有多少利润。
中资企业已经投了几百亿进去建电站、铺线路、搞运营,现在长期被卷在巴方的债务漩涡里,资金周转紧张不说,上游供应商的逾期罚息和成本损耗也在往上叠加。如果继续这样,后果可想而知。
具体来看,这次巴方希望中方能减免的1700亿卢比滞纳金,可这只是整笔烂账里的一小部分,真实欠款是一个巨额数字。
对中企来说,一旦开了这个口子,就等于自己承担所有经营风险。项目收益大幅度压缩不说,连市场化合作的准则也就形同虚设了,其造成的恶果不敢想象。
毫无疑问,中方只要点头同意,巴方今天滞纳金可以免,明天本金就可以拖着不还。一旦开了先例,后面再想收紧就难了,或者说根本不可能。
现在中方把态度摆得很明白:巴方的债务危机,归根到底是电力体制出了问题。老百姓盗电管不住,补贴拨不到位,长期购电协议中的不合理条款不调整,循环债务就永远解不了套。
巴方现在希望靠让合作伙伴承担损失来拖延时间,根本不是长远之计,中方不会答应。
可能有人会认为,中国跟巴基斯坦关系这么铁,这点钱至于较真吗?其实恰恰相反,必须较真。两国关系铁不铁,不是看能不能单方面让利,是看能不能在尊重规则的前提下把合作推进下去。
中资企业在巴基斯坦投建的煤电、新能源电站,依托巴基斯坦本土资源发电,成本低、稳定性强,这是帮对方优化能源结构、摆脱对进口能源依赖的利长远的项目。
但是,这一切有一个大前提:中企的合理投资回报,必须有基本保障!如果投资收不回来,账越欠越多,谁还敢继续投资?
事实上,中方这些年已经给了巴方极大的帮助。中巴经济走廊建设了这么多年,中国帮巴基斯坦修的公路、港口、电站,实打实地提升了对方的基建水平,也极大地推动了当地经济发展。
但是,这种合作从来不是单向施舍,是互利共赢的市场化协作。现在巴方债务压力到了临界点,中方要做的不是无条件兜底,而是让对方回到制度建设的轨道上来。
对于巴基斯坦政府来说,现在要做的就是优化财政支出、堵住偷电漏电的黑洞、理顺电价和补贴关系。只要这些工作做好,巴方的循环债务自然慢慢松解。做不好,免再多的滞纳金也是填无底黑洞。
现在中国网友明确指出,“亲兄弟明算账!”显然,算账根本不是不讲情面,是把账算清楚,把规则立明白,以便于双方进一步合作。
总之,中巴该合作的地方照样合作,该援建的地方照样援建。但是,中方烂账不接,规矩不破,这才是“巴铁”这个称呼的真正内涵!
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