2016年,河长制推行之初,嵩明县水环境考核断面平均水质达标率仅为11%。牛栏江(嵩明段)的水生态治理,是一块难啃的“硬骨头”。
十年后的今天,这份达标率已跃升至100%。考核断面年均水质2021年全面消除劣V类、2023年全面消除V类水体。普沙河、龙王庙水库获评省级美丽河湖,大石头水库入选省级绿美河湖典型标杆……
十年,不仅是时间的刻度,更是嵩明治水人以云南省河湖长制七大行动为“施工图”交出的生态答卷。从“九龙治水”到“一竿子插到底”,从“见河长”到“见行动、见成效”,嵩明县以“钉钉子”精神,把绿水青山的生态愿景转化为守护一江碧水的扎实行动。
制度之变,从“冠名”到“深耕”
十年来,嵩明县的河长制并非简单的“挂牌子、占位子”,而是一场实实在在的治理革命。
顶层设计拧紧责任螺丝。县委、县政府将河湖保护治理摆在县域发展核心位置,每年专题部署河湖长制年度工作,建立水环境治理月度常态化调度机制,现场会商、专班攻坚,让每一个水质波动都有回应、有对策。针对突出问题,迅速启动水环境治理“双百”攻坚行动,以工作提醒函精准传导压力,倒逼各级河长既“挂帅”又“出征”。
在巡河管护上自我加压提标。在上级规定频次基础上明确县级河长每月巡河要求,推动河道隐患、污染问题在一线发现、源头化解。针对32条在册河流、28座水库滚动修编“一河一策”“一库一策”治理方案,逐条摸清污染底数、细化治理清单,精准二字落在每一条水系。
长效约束机制同步落地,连续五年推行河长制巡查周报,常态化督导压实日常管护责任;“河长+检察长”“河长+警长”联动模式持续深化,行政与司法力量握指成拳,西冲河水库综合治理、地下水深井规范化管控等一批历史遗留顽疾逐一销号,河湖治理的堵点难点逐步打通。
攻坚之韧,从“断面达标”到“全域清流”
水质全线达标,是嵩明十年治水最硬核的成果。2020年国控断面稳定达标,2023年省控断面全线达标,亮眼数据背后是分河分断面、“一断一策”的精准攻坚体系。
对龙河曾因生活污水直排成为治理痛点。嵩明实施全流程截污闭环治理,为沿线5个村落铺设11.1公里污水收集干支管网,配套高校中水处理站阻断污水外排;同步建成第三污水处理厂,日处理能力15000立方米。污水收集、处置、回用链条完整成型,2022年起对龙河水质实现长效稳定达标。杨林河一度因水体溶解氧不足导致超标。嵩明精准落地河道曝气充氧工程,让“呼吸不畅”的河水重新“喘上气”;上游老贾河同步敷设9.7公里截污管网,从源头锁住直排污水。肠子河沿河截污工程同步推进,新建10公里污水收集管道,配套生活污水循环利用设施。
精准攻坚的背后,是一套严密的“体检—诊断—治疗—复查”闭环体系。嵩明用“一断面一方案”的绣花功夫,确保每一条河流都找到属于自己的治理路径。
专项推进,从“单一治理”到“全面推进”
水质改善,从来不是孤军奋战。这是一场水陆统筹、多线并进的立体攻坚。
城镇污水短板加速补齐。第一污水处理厂二期、第三污水处理厂相继建成,新增日处理能力2.5万吨;四个集镇污水处理厂配套管网逐步补齐,城镇污水收纳处理能力得到有效提升。农村污水梯次攻坚。出台三年行动方案,因地制宜建成12座一体化污水处理设施,每日处理1590立方米农村生活污水,农村污水治理率跃升至86.49%,乡村污水不再“放任自流”。城乡垃圾闭环处置。生活垃圾焚烧发电厂二期扩建完成,日处理能力提升至800吨,全域生活垃圾实现统一收运、集中无害化处置。农业面源污染源头管控。实施长江经济带农业面源污染综合治理项目,覆盖农业废弃物资源化利用、农田尾水循环净化等六大子工程。创新推广“牛—沼—草—饲”种养循环模式,92%以上畜禽粪污转化为有机肥和饲草资源——既减了污染,也肥了沃土,绿色发展有了生动注脚。
岸绿景美:从“工程治水”到“生态润城”
治水不止于净水,更着眼于修复河湖自然本底,实现河道有空间、岸线有绿意、城乡有美景。
十年间,嵩明完成143公里河道管理范围划定,归还河湖生态空间;清退河道违建1200余平方米、违规垦植5600余平方米,修复自然岸线风貌。常态化开展河长清河、全民清河行动,每年提取80%农业水费拨付镇村,专项用于河道清淤、河库养护,让“取之于水、用之于河”成为可持续的良性循环。
一座座水库、一片片湿地,成为县域水生态的点睛之笔。
大石头水库同步实施内源修复与外源截污,配套污水处理站与23.4亩人工湿地,筑牢城乡饮水安全屏障,更带动东村“红绿融合”文旅发展;上游水库打造430余亩净化湿地,水质净化与乡村旅游双向赋能;崔家庄杨林河河口205亩湿地如同天然水质过滤器,将净化后的尾水汇入牛栏江;牛栏江沿岸建成5.7公里生态廊道、73亩滨水湿地,每年全民义务植树80万株,持续为河湖“增绿添彩”。
如今普沙河、龙王庙水库跻身省级美丽河湖,大石头水库获评省级绿美河湖标杆。清水绿岸、鱼鸟相伴的河湖风光,已成为嵩明旅居生态名片。
共治共享,从“政府独奏”到“全民合唱”
河湖长治久清,离不开全社会共同参与。嵩明以党建引领拓宽公众护水渠道,构建人人有责、人人尽责、人人享有的河湖共治新格局。
志愿行动蔚然成风。常态化开展志愿活动,植树护绿、河道巡查、环保宣传在牛栏江畔接力传递。节点宣传精准触达。依托世界水日、中国水周、全国节水宣传周等节点,推行护水宣传“五进”模式,让生态护水理念走进千家万户。党建红引领生态绿。依托“基层党建+河长制”融合模式,各级党组织常态化开展“河我一起,共树未来”“河我一起,守护碧水”等主题党日和志愿服务活动,党员干部带头巡河、植绿、清洁水岸,带动群众从“旁观者”变为“守护者”。
同时用镜头记录清水变迁。深挖嵩明河湖人文底蕴,积极参与全国“守护幸福河湖”短视频大赛,作品《单舸撑来明镜里》斩获全国优秀奖;持续推送《流淌乡愁》《沐浴在晨曦中的大冲河》等影像作品,引导群众知水、惜水、护水。
十年是答卷,更是新起点。站在2026年盛夏回望,牛栏江碧波绵延、两岸苍翠,是嵩明十年持之以恒治水护水的最好见证。但我们深知,这份答卷离“人民满意的幸福河湖”还有距离。站在新的十年起点上,嵩明县将持续推进幸福河湖建设提质升级,以优质水生态擦亮“旅居云南 入昆第一站”的生态底色。
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