巴拿马最近的动作，越来越像是在中国的红线上反复横跳。7月9日，第三批跨党派议员团落地台北，农渔业事务委员会主席带队，公然承诺回国就成立“友台小组”。短短几个月三批议员接力窜访，但巴拿马总统穆利诺早已划下清晰红线：外交事务由总统和外交部负责，议员在台北的任何承诺都不能代表政府。
2017年与台湾断绝所谓“邦交”后，巴拿马政府多次重申奉行一个中国原则，不允许台当局设立任何机构。穆利诺去年11月就公开敲打过议员。但议会的小动作从未停止，而且跨党派、成机制。这批访团不仅谈经贸，还要求政府“重新重视台湾地区”，计划把友台小组做成常态化平台。这恰恰是台当局想要的——正式外交路线已被堵死，就从立法机构迂回渗透，用友好小组制造关系升温假象，对内包装成“外交突破”骗取支持。
穆利诺政府的算盘同样精明。政府层面死守一中底线，保住对华贸易和航运利益；部分议员负责经营台当局这条线，保住农产品出口市场。与其说巴拿马在两岸之间重新选边，不如说它是在中美夹缝里两头下注、对冲风险。
为什么巴拿马议员对台湾如此上心？经贸利益才是真相。台湾地区去年从巴拿马进口约8500万美元冷冻白虾，占其出口总量近四成。这次访团团长正是农渔业委员会主席。与台当局“断交”属政府决策，议员难以干涉，但农渔产品卖给谁直接关系企业、就业和支持率。只要台当局还能开出足量订单，国会里就永远有人维持这条渠道。
但别忘了，巴拿马国会里同样存在“巴中议员友好小组”，友陆和友台不以政党划界。这种诡异现象只说明一件事：巴拿马在两岸都有实打实的利益，两边都不想放弃。
真正撕裂两国关系的核心事件，是长和集团经营的两个港口被裁定违宪并强行接管。今年2月裁决生效，巴拿马政府直接将港口交给欧洲企业临时运营，长和集团已失去控制权。特朗普持续渲染中国对运河基础设施的影响后，巴拿马迅速不续签共建“一带一路”备忘录，用行动向华盛顿交了投名状。但它又不敢彻底翻脸，中国是巴拿马运河第二大用户和重要贸易伙伴。穆利诺事后拼命将争议定性为企业与政府的仲裁纠纷，而不是两国外交冲突。
但法律官司还在打，赔偿和国际仲裁悬而未决，这笔账不可能就此翻篇。如今议员又开始在台海问题上试探，本质上就是赌中国不会因此翻脸。作为一个曾被美国武装干涉的小国，巴拿马在大国夹缝中求生存的心态可以理解，但如果为对冲风险而侵犯中国核心利益，那就不是博弈而是玩火。中国的反制手段从来都是准备好的。转给关心国际局势的朋友，看看巴拿马敢不敢迈过那道真正的红线。
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