近日,有市场主体实名维权反馈,A股上市公司北京淳中科技股份有限公司(股票代码:603516)在参与某园区信息化建设项目过程中,项目承接及运营模式存在较大争议,涉事项目资金规模超141万元。当事人在依规提交线索、寻求多方协调处置后,相关问题处置进度不及预期,引发行业及市场层面的广泛关注。
据维权方介绍,自身为具备合法资质的经营主体,实际承接了由淳中科技转出的园区智能化建设工程。经过全面梳理项目流程与行业规范,当事人认为淳中科技在本次项目运作中存在两处合规性争议问题。案涉工程属于电子与智能化专业工程范畴,按照现行行业管理要求,企业承接该类专项工程,需取得对应专业承包资质。维权方核查发现,淳中科技并未持有相关建筑业专项资质,却承接对应工程项目,与建筑行业常态化合规承揽要求存在出入。
除此之外,该企业在获取项目后,未投入人员、设备、资金参与项目建设与现场管理,未履行项目总包管理职责,而是将工程项目整体对外转出,由合作方全权实施施工建设,企业仅以管理费形式留存项目资金1419573.42元。当事人表示,整套项目决策、合同签订、款项收取、收益留存等关键流程,均发生于企业北京注册地,目前已完整留存合同资料、银行流水、沟通记录等全套凭证,事实链条清晰完整。该运营模式不仅造成合作方权益受损,也对建筑工程市场规范化经营秩序造成不良影响,同时相关重大经营事项未对外详细披露,与上市企业规范化信息披露准则存在争议。
为推动问题妥善化解,当事人先后通过北京12345政务服务渠道、证券监管投诉渠道分别反映线索,希望属地工程建设管理部门、上市企业监管机构介入核查、厘清事实、依规处置。但截至目前,相关争议问题尚未得到有效梳理与解决,事件处置进度未能满足当事人合理诉求。
在工程监管线索处置环节,当事人表示,双方对于案件管辖适用条款、管辖属地判定存在理解分歧。相关单位依据行政处罚管辖相关法条,以项目施工地作为管辖判定依据,未对企业注册地发生的核心经营行为开展核查受理,当事人多次沟通释义后,线索核查工作仍未顺利推进,争议问题长期悬置。
在上市公司监管层面,当事人认为,企业跨资质范围承接工程、整体转包项目并留存大额资金,属于影响企业经营状况的重大事项,按照上市企业监管规则,应当做到真实、准确、完整的对外信息披露。相关监管单位收到线索后,暂未针对企业项目运营合规性、信息公示完整性开展专项核查与督导整改工作,相关监管落地工作有待进一步推进。
针对本次项目纠纷与线索处置现状,当事人提出多项合理诉求,希望上级主管部门介入协调督办。其一,全面核查涉事企业本次项目承接、转包全流程操作,依规厘清合规问题,督促企业返还争议款项及对应孳息,依法落实行业处置与信用管理要求,公示相关核查结果,维护工程市场公平秩序。其二,希望督促行业监管部门进一步优化线索核查处置流程,细化属地管辖判定标准,提升群众诉求处置质效;同时督促证券监管部门完善上市企业重大经营事项合规核查机制,压实企业信息披露与规范经营主体责任。其三,恳请社会各界持续关注事件进展,监督相关事项依规处置,切实维护市场主体合法权益,护航建筑行业与资本市场法治化、规范化发展。
当事人郑重表示,本次维权所陈述内容均真实有据,全部证据材料已完整存档留存,自愿对反馈信息的真实性承担全部法律责任。目前,相关维权工作仍在持续推进当中。
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