记者今天从长三角生态绿色一体化发展示范区举行制度创新经验发布媒体通气会上获悉,日前,示范区第七批制度创新经验中,已有3项面向全国复制推广,具体涵盖跨省生态损害赔偿统筹、跨区域公共建筑一体化建设、国土空间协同治理数字化场景三大领域。
截至目前,示范区已累计形成161项制度创新经验,其中64项成功在全国落地推广,持续输出一体化治理样板。
据介绍,跨省域生态环境损害赔偿金统筹使用,是跨域生态司法协同的全新探索。针对跨域污染案件处置难、异地修复推进难、损害赔偿金分配难等治理堵点,示范区两区一县法检系统协同发力,搭建跨域司法协同新格局,建立十大协同工作机制,实现信息互通、案件联办、智库共享、纠纷共治、修复共建。通过联合查办跨域污染案件、共建生态修复场地、开展异地替代性修复,示范区打通生态诉讼、损害赔偿、生态修复闭环链条,实现生态损害赔偿金统筹规范使用,为全国跨省生态共保联治提供可复制、可落地的实践经验。
其次,跨省域公共建筑项目一体化建设,标志着示范区跨域协同模式迭代升级。以重大跨省功能性项目方厅水院为实践载体,沪苏浙住建部门及两区一县相关单位联动协作,构建起立项、审查、招标、施工、监管、验收全流程一体化建设机制。依托示范区投资项目审批监管平台实现统一立项、统一技术审查,通过吴江、嘉善授权委托,由青浦统一办理施工许可和招投标工作。三地组建联合监管工作组,统一开展质量监督,依托上海“一网通办”完成综合竣工验收,落地“一地办证、三地互认”创新模式。如果说元荡生态岸线贯通工程是跨域生态治理1.0版本,方厅水院建设则升级为跨域公共建设2.0版本,将一体化协同从生态治理拓展至大型公共建筑全生命周期管理。
另外,跨省域国土空间协同治理“一张图”场景,以数字化手段破解跨域空间治理难题。示范区执委会联合沪苏浙自然资源部门,按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”要求,搭建跨省域空间治理体系。依托示范区智慧大脑平台,打通区域数据壁垒,建立常态化跨域监测机制,实现国土空间规划全生命周期数字化管控。该机制有效稳固区域生态本底、优化空间发展格局,有力保障沪苏湖铁路、华为练秋湖研发中心、复旦大学附属妇产科医院青浦分院等重大项目落地投用,持续提升示范区建设品质与综合功能。
示范区执委会表示,接下来,示范区将持续发挥一体化制度创新试验田作用,完善创新成果孵化、提炼、推广全链条机制,持续为长三角一体化高质量发展赋能,助力“十五五”开局起步。
下半年,示范区将从三方面持续深化改革建设。持续推进制度创新与改革授权落地,聚焦规划管理、要素流动、公共服务等重点领域,迭代更新创新成果清单,稳步推进国家、省级改革授权事项落地评估与储备谋划;持续促进科创与产业深度融合,加快推进青吴嘉高新区争创国家级高新区,落地产业高质量发展方案与高新区三年行动计划;依托首期5亿元产业基金,布局设立子基金,重点支持绿色低碳与科技创新产业。
此外,持续提速重大项目建设与功能培育,编制新一轮重大项目三年行动计划,丰富方厅水院国际化功能,推进科创载体、重点实验室、交通基建项目落地,加快西岑科创中心、苏州南站科创新城、祥符荡创新中心连片开发建设,持续放大示范区一体化示范引领效应。
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