来源：焦作日报
2026年7月14日《焦作日报》A05版
“织网”共筑幸福家
——看沁阳市山王庄镇如何以网格化管理激发基层治理新动能
沁阳市山王庄镇17个行政村沿丹河西岸错落排布，一方水土兼具深厚文脉与发展活力。在这里，千年盆窑黑陶窑火绵延不息，传承着源远流长的非遗底蕴；农文旅融合步伐不断加快，乡村发展动能持续增强，铺就乡村产业振兴新路。
但此前，由于村情复杂、群众诉求多元等因素，区域基层治理也曾一度面临“针眼难穿”的困境。
困境如何破解？山王庄镇以党建为统领，深耕精细化网格化管理，走出一条基层善治新路径——
网格员常态化走村入户，各类矛盾纠纷就地在田间地头调处化解；网格内数字化智慧治理平台高效运转，精准对接、快速回应群众急难愁盼……一系列喜人变化，生动印证该镇以网格基层治理“微单元”激活全域治理新效能的扎实成效。
山王庄镇织密治理“微单元”，村容村貌实现新提升。
强统筹、聚合力
拧紧上下贯通“责任链”
过去，部分村在重点工作推进过程中存在标准不统一、力量分散等问题。针对这一情况，山王庄镇坚持党建引领、统筹推进，不断健全镇村联动工作机制，推动镇村同向发力、部门协同配合、各项工作有序落实。
山王庄镇始终将镇党委作为基层治理的“前沿指挥部”，坚持把网格化治理作为推动工作落实的重要抓手，构建“镇党委统一调度、班子成员分包负责、村级党组织具体落实、网格员一线联动响应”的垂直机制，形成上下联动、一抓到底的工作格局。针对征迁攻坚、农村“三资”管理、人居环境整治等重点工作，通过现场碰头会、网格走访、问题交办等方式，推动任务在一线落实、问题在一线解决。
凝聚合力，让问题解决加速度。在农村集体“三资”清查整治工作中，山王庄镇统筹财政所、乡村建设办、司法所等力量，网格员同步下沉收集问题线索，对17个村的合同台账、资产资源底数开展“拉网式”排查。针对排查中发现的合同不规范、资源底数不清、资产管理缺位等问题，镇级专班统一研判、分类处置，一村一账、挂牌督办，有效推动农村集体资产管理规范化。
建体系、强队伍
织密多网合一“治理网”
针对以往基层治理中网格交叉重复、职责边界不清、力量分散等问题，山王庄镇大刀阔斧推行“一网统管”，将党建、综治、信访、应急等资源打包入网，以17个行政村为基础，科学划分86个网格治理单元。
“过去遇到事儿各管各，现在方向明、力量足。”万北村党总支书记卫利锋说，“我们这是‘1+1+N’治理队伍，网格长由村干部担任，专职网格员负责巡查，兼职网格员由党员、志愿者组成。此外，还积极吸纳快递员、大车司机担任‘红色哨兵’，在政策宣传、隐患排查、信息反馈等方面发挥作用。”
前段时间，万北村大车司机张继东在返村中发现，竹贤街与清河路交叉口的道路拐角镜出现破损，镜面模糊失效。由于该路口周边巷道狭窄、车辆通行频繁，存在交通安全隐患。张继东发现问题后，第一时间向兼职网格员司小利反映情况。接到上报后，网格员立即到现场核实，并同步上报村“两委”研判处置。经确认该设备已无法维修后，村里迅速协调采购并安装新拐角镜，仅用一天时间便完成更换，及时消除了道路安全隐患。
网格员走村入户宣讲方针政策，面对面解决群众急难愁盼。
攻重点、破难题
跑出征迁攻坚“加速度”
在遇到疑难问题时，网格化管理的优势更加明显。
焦洛平高铁项目线路穿越该镇多个村庄，涉及460多户附属物清点、协议签订、宅基地搬迁及房屋拆除等工作，时间紧、任务重、协调难度大，是检验基层治理体系运行效能的“试金石”。
面对征迁任务，山王庄镇充分发挥网格化治理体系作用，网格长带头丈量、带头签约，专职、兼职网格员和党员代表共同参与政策宣讲、矛盾疏导和协议签订等工作。
闫斜村某征迁户因长期有家庭内部矛盾，家庭成员间本就缺乏沟通，更不愿坐下来协商征迁事宜。网格员在走访中摸清了矛盾的来龙去脉，先后10余次登门“听心声”，从法理、情理、家理三个维度耐心疏导，最终不仅顺利达成签约协议，也帮助一家人解开多年心结、重归和睦。
这种“剥茧抽丝”式的治理方式，换来了群众的支持。截至目前，全镇网格力量累计走访征迁户3000余次，有力确保重点项目平稳有序推进。
搭平台、优机制
架起为民服务“连心桥”
数智赋能，让网格服务更高效。
“我在巡查的时候发现，村里部分田地、沟渠及机井周边散落着废弃农膜和农药瓶，存在污染土壤与水源的风险，随即在‘焦小格’中上报了事件。”网格员张涛指着手机上的“焦小格”平台说。村里接报后第一时间组织人员清理整治，当日便完成了问题处置。
山王庄镇充分发挥线上、线下融合的网格事项受理平台作用。线上依托“怀府治理红云”和“焦小格”平台，群众可及时反映道路坑洼、农田灌溉、邻里纠纷、环境卫生等问题，由专职网格员第一时间受理、上报；线下依托党群服务中心、老年食堂等载体，组织群众集中议事，推动“小事不出村、大事共商议、难事齐解决”。
对于一般事项，专职网格员直接组织专业人员现场协调解决；对于复杂诉求，依托“乡镇吹哨、部门报到”履职清单工作机制，第一时间向相关站所和职能部门派单交办，确保群众的“急难愁盼”有人管、管到位。2025年以来，通过线上线下收集群众诉求2400余件，均已办结，群众满意度持续提升。
明权责、强联动
筑牢矛盾化解“防护墙”
治理效能的提升，离不开规范的运行体系。山王庄镇高标准打造镇级综治中心，实现矛盾调解、应急处置“一站式”办理，不断提升基层治理法治化、专业化水平。同时，以万北村高效能治理工作站为标杆，以点带面、全面铺开，辖区17个村已全部建成高效能治理工作站，实现便民服务、矛盾调处、治安防控等功能集成到群众家门口。
前段时间，辖区两户邻居因洗车污水问题产生矛盾。网格员赵新房调查发现，冯某长期在煤场工作，车辆附着大量煤灰、泥沙，每次回家后都在门口洗车。由于排水不畅，洗车产生的黑泥污水经常流到邻居李某家门前，双方也因此多次发生争吵。
先稳住双方情绪，赵新房将情况上报镇综治中心。综治中心工作人员杨佳佳联合司法所调解员迅速到场调解，从邻里关系、相邻权益等角度耐心沟通，引导双方换位思考。经过多轮协调，冯某承诺找寻合适位置洗车，双方最终握手言和。
该镇综治中心工作人员杨佳佳说：“依托网格化治理体系，可以做到问题早发现、苗头早掌握、矛盾早介入，越来越多矛盾纠纷实现了化解在基层、解决在萌芽。”
如今的山王庄镇，治理体系更顺畅，服务触角更精细，治理参与更广泛。一幅组织有力、运行高效、邻里和睦、多元共治的基层治理新画卷，正在丹河西岸徐徐展开。
焦作日报全媒体记者 杜挺勇 报道
图片由山王庄镇提供
总值班：刘震宇 统 筹：王 鹏 刘冠宇
责 编：拜利萍 审 核：丰舒潍
编 辑：武丽霞 校 对：黄小霞
实习生：王朝阳
本报全媒体常年法律顾问：律师吕晓燕 律师朱建锋
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