2026年7月12日,是所谓南海仲裁案裁决出台十周年,这一天马尼拉的会场格外热闹,菲律宾外交部专门办了一场纪念大会,把这份裁决称作海上灯塔。
前一天7月11日,欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯已经代表欧盟27国单独发过一份声明。
去掉重复的名字,34个国家的表态一夜之间摆到了桌面上。
可这份名单有点意思,真正住在南海边上的国家,除了菲律宾一个没来。
而且同样是美国的亚太盟友,日本这次跳得比谁都高,韩国从头到尾一个字没说,这两种截然相反的姿态摆在一起,中方一夜之间看清了不少东西。
先说日本,据中国外交部网站消息,7月12日当天,外交部亚洲司司长刘劲松紧急约见日本驻华使馆首席公使横地晃,提出严正交涉。
要知道,这次约见的对象不是菲律宾,也不是美国,而是日本。
日本这次为啥被单拎出来?因为日本外相茂木敏充不满足于跟着签个名,还专门以自己的名义发了一份长篇谈话,指责中方在南海的合法主张,还给日本贴了个新标签,叫南海事务的利益攸关方。
问题是,日本连南海当事国都不算,在南海没有一寸主权诉求,凭什么自称利益攸关方?
中方外交部发言人当天就把话挑明了:日本没有资格对中国在南海的领土主权和海洋权益说三道四。
更打脸的还在后头。
按照这份仲裁裁决的标准,南沙群岛的太平岛都被认定不算岛屿,无法主张专属经济区,太平岛面积50万平方米,岛上有淡水、有蔬果、能住人。
这么大一个地方都不够资格,日本那个孤零零漂在太平洋上、由两块面积不足10平方米礁石组成的冲之鸟礁,凭啥主张几十万平方公里的海域?
这不是打嘴仗,据新华社此前报道,早在2012年5月,联合国大陆架界限委员会就发过主席声明,不认可日本依据冲之鸟礁提出的外大陆架主张。
这笔账国际机构十几年前就算过,中方7月12日的回应也很直接:既然日本赞成裁决内容,那按同一标准,日方应视为已自愿放弃相应海洋主张。
这句话怼过去,日本进退两难。
日本这次不惜自打脸也要往前冲,是有背景的。
央视新闻此前报道,2026年美菲肩并肩联合军演,日本首次以正式成员身份参演,还在菲律宾吕宋岛北部进行了导弹试射。
5月底,日菲又宣布启动专属经济区和大陆架划界谈判,7月12日这份声明,只是这一串动作里最新的一环。
外交部对此的定性一点没客气:日本数次向海外派遣军事力量,发射进攻型导弹,远远超出自卫范畴。
二战期间日本曾非法侵占中国南海岛礁,如今再以介入者身份出现,历史包袱只会让它跳得越高、露得越多。
再说韩国。
据韩国《朝鲜日报》报道,韩国这次没参与联署,反映出首尔在处理对华关系时的谨慎和务实。
这话说得客气,实际上背后是一本明明白白的账。
先看经济账。
韩国造船业三巨头之一的韩华海洋,牵着整条军工产业链;半导体那边,中国是三星、SK海力士最重要的市场之一。
据韩国海关数据,2023年中韩贸易额同比下滑约18.8%,萨德风波带来的伤疤到现在都没完全好。
首尔太清楚,在一个跟自己没直接利益的议题上跟风一次,代价可能是自己的饭碗。
再看政策账。
据韩联社报道,李在明在新年记者会上明确讲过一句话:联盟中不应该发生纠缠和抛弃;翻译成大白话就是,美国我认你这个大哥,但你想把我绑上对抗中国的战车,那对不起。
同样据韩联社报道,李在明就任一周年的青瓦台记者会上,日本记者当场追问韩日物资劳务相互提供协定的事,他直接拒绝,态度就一句:历史账没结,合作免谈。
当然,韩国这次沉默也顶着压力。
据美国之音报道,一些美国智库人士对韩国的表现表示不满,觉得韩国应该在所谓印太秩序上有更多作为。
可正是这种压力的存在,反过来证明了韩国这次选择的分量,顶得住施压还能守住判断,这本身就是一种本事。
最后回到这份被34国捧上天的裁决本身。
据新华社2016年报道,当年这个仲裁庭一共5名仲裁员,1人由菲律宾指派,其余4名西方国家仲裁员由时任国际海洋法法庭庭长的日本籍法官指派。
掰开来看就是,菲律宾自己搭台,日本帮忙选演员,唱了一出私设法庭的戏。
据外交部网站,中国早在2006年就根据《联合国海洋法公约》第298条作出声明,把海洋划界争议排除出强制争端解决程序,况且领土主权问题本身就不归这个公约管。
菲律宾当年把领土争端包装成海洋权益争议强推程序,从起点就绕开了规则,所以中方十年前不接受、不承认,十年后依然如此。
十年过去,这份裁决一个实际问题也没解决,反倒成了菲律宾一次次挑事的道具,成了域外势力借机插手的借口。
日本跳得最高,跳出来的是自己的历史包袱和法理短板;韩国沉默得最彻底,沉默出的是产业链背后的清醒和大国博弈里的分寸感。
海上的浪,从来不是岸上的风能吹得动的。
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