在炮击金门的过程中，中国政府与蒋介石集团之间在反对美国“两个中国”的斗争中找到共识，两岸形成了一个中国的政治基础，进一步推动了中国共产党从1955年就开始倡导的和平解放台湾的事业，并形成一些新的重要思想和主张。
1959年5月27日，中共中央发出“关于对台湾工作的几项通知”，指出对台工作必须是长期打算，细水长流，才能积以时日，成效自见，对以蒋氏父子和陈诚为核心的台湾实力派的争取工作，由中央掌握。周恩来亲自主持这项工作，重点放在上层联络方面。
这时期，美国加紧颠覆台湾的工作，除扶植廖文毅、胡适外，还假手日本人来做。当时，最需要的是，促成台湾高层的团结，不让美国人钻空子。在美方邀请陈诚访美之前，6月7日，周恩来会见陈诚的亲属，请他帮忙做陈诚的工作。周恩来说，陈诚尚有民族气节，看来不会被美帝牵着鼻子走，这点就是我们寄厚望于陈诚的。周恩来还分析当时台湾的形势，美帝和日本有他们的共同点，那就是搞“台湾独立”，使台湾从中国分裂出去。我们和台湾也有共同点，那就是民族精神。他还表示，台湾的解放是肯定的，但我们不急，可以等待。只要他们一天能守住台湾，不使台湾从中国分裂出去，我们就不改变目前对他们的关系，希望他们不要过这个界，金门、马祖我们是不会去动的，可以耐心等待，直到它们在有利时机下归还祖国——实现第三次国共合作。这年8月陈诚访美，美国国务院将中美大使级谈判记录给他看，想借此拉拢。但陈诚看后对人说：中共拒绝美国一切建议，而坚持美国舰队及武装退出台湾的做法，不受奸诈，不图近利，是泱泱大国风度。陈诚还表示，他们也要向历史作交代。
陈诚 图源：网络
鉴于陈诚思想的发展，周恩来进一步抓紧争取台湾的工作。1963年1月4日，张治中发出经周恩来修改并送中共中央政治局常委传阅过的给陈诚的信函。函中说，今日台湾问题之关键，在于促成国共第三次合作，使台湾归回祖国。只要台湾归回祖国，其他一切问题悉尊重台湾领导人意见妥善处理。这就是毛泽东提出并由周恩来概括的“一纲四目”。“一纲”就是：“只要台湾归回祖国，其他一切问题悉尊重总裁（指蒋介石）与兄（指陈诚）意见妥善处理”。“四目”就是：“台湾归回祖国后，除外交必须统一于中央外，所有军政大权人事安排等悉由总裁与兄全权处理；所有军政及建设费用，不足之数，悉由中央拨付；台湾之社会改革，可以从缓，必俟条件成熟，并尊重总裁与兄意见协商决定，然后进行；双方互约不派人进行破坏对方团结之事”。“一纲四目”的提出，体现了中国共产党以中华民族根本利益为重的胸怀和从实际出发的精神，对两岸关系产生了深远影响。
不久，周恩来又请人转告陈诚：台湾归还祖国以后可以行使更大的自治权利，除外交以外，军队、人事均可由台湾朋友自己来管。这个时期，中共中央向台湾方面表达的和谈诚意和提出的具体建议对台湾当局深具影响。陈诚等人表示，只要一息尚存，决不会接受“两个中国”。
（本文节选自《中国共产党与祖国统一》一书，有删减。）
来源：海峡新干线
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