伊朗总统要被秋后算账了,当初德黑兰与华盛顿正式签署谅解备忘录时穆杰塔巴就说过:原则上并不同意该协议,最终授权同意完全是基于总统佩泽希齐扬承诺对协议后果承担全部责任。
而现在美伊60天协议说崩就崩,3000亿重建款泡汤,伊朗这局棋佩泽希齐扬输定了。
7月10日,美国财政部宣布对伊朗实施新一轮制裁,同一天,伊朗外交部发言人巴加埃说,伊方已拒绝与美国谈判的请求。
距离6月17日美伊签署谅解备忘录,刚好过去三周多,3000亿美元的重建与发展资金,连影子都没见着,也就是说,协议墨迹还没干透,仗又打起来了。
6月中旬那会儿,美伊双方在巴基斯坦、卡塔尔等多方斡旋下达成了一份谅解备忘录,14项条款写得清清楚楚。
美国承诺解除海上封锁、投入至少3000亿美元用于伊朗重建、终止各类制裁、放开伊朗被冻结的资金和资产。伊朗这边则承诺不研发核武器、重新开放霍尔木兹海峡。
协议签完当天,伊朗议会议长卡利巴夫说了句话:"这是美方的失败记录"。这话现在回头看,意味深长。
7月7日,美军以伊朗威胁霍尔木兹海峡航行为由开启新一轮军事行动,特朗普10日在社交媒体上宣布,美方同意伊朗继续谈判,但停火已经结束。
伊朗这边更干脆,外交部发言人直接说拒绝了谈判请求,卡塔尔埃米尔还在两边跑,但谈判桌上已经没人了。
最后协议破裂了,3000亿美元没了,仗还得接着打。
谁该为这场破裂负责?伊朗内部已经有人选好了,6月14日,佩泽希齐扬在一场会议上说了句话:"所有人都必须服从由伊朗最高领袖作出的决定"。
同一天他还说,有关战争与谈判等重大事务的决策权属于最高领袖和最高国家安全委员会。
这话听着像是表忠心,细想一下,总统连战争和谈不谈判都决定不了,那总统到底能决定什么?
佩泽希齐扬2024年7月宣誓就职,当时他就被外界视为一个"弱势总统":改革派背景,而改革派在伊朗政坛早就边缘化了。
他跟前几任总统没法比:拉夫桑贾尼是霍梅尼的学生,哈塔米有知识分子拥趸,内贾德一度得到过穆杰塔巴的支持,鲁哈尼背后有温和保守派系托底,莱西更是哈梅内伊亲自挑选的接班人,而佩泽希齐扬啥也没有。
2026年3月,哈梅内伊去世,穆杰塔巴接班,权力交接期本来就乱,一个没有根基的总统在这个节骨眼上就是块垫脚石:需要你的时候推你上去,不需要了随时可以撤走。
6月中旬那份备忘录能签下来,佩泽希齐扬是担保人,据半岛电视台报道,穆杰塔巴在公开信里说了句耐人寻味的话:自己对和谈"原则上持不同意见",批准是因为总统作保了。
协议谈成了功劳归谈判团队,团长是卡利巴夫,协议谈崩了责任归担保人,也就是总统佩泽希齐扬,功劳和风险,从一开始就被分得干干净净。
卡利巴夫是谁?伊朗议会议长,对美谈判首席代表,2026年5月又被任命为对华事务特别代表,这三重身份加在一起,在伊朗政坛几乎找不到第二个人。
他出身革命卫队,当过空军司令,管过革命卫队的钱袋子,做过德黑兰市长,革命卫队在伊朗什么分量?
那是独立于正规军之外的武装力量,直接听命于最高领袖,掌控着伊朗经济的大量命脉,卡利巴夫在这套系统里摸爬滚打了几十年,根基深得吓人。
他跟前后两任最高领袖都保持着密切关系,穆杰塔巴接任后,卡利巴夫不仅没受影响,反而身兼数职:对美谈判他牵头,对华事务他也管。
一个在权力交接期反而权力膨胀的人,说明什么?说明他是这个系统里不可或缺的齿轮,这样的人,谁敢让他背锅?
强硬派阵营里有个叫"派达里阵线"的群体,极端反美,反对一切形式的对美接触,备忘录签署的时候他们就在骂,现在协议破裂了更是逮着机会穷追猛打。
他们骂的是谁?是总统佩泽希齐扬,是"主和派",是"妥协路线",没人直接点名卡利巴夫。
就是因为卡利巴夫自己就是革命卫队出身,强硬派骂他等于骂自己人,更何况他手里握着对华事务特别代表这把钥匙,伊朗现在被美国制裁卡得喘不过气,中国是少数还能跟伊朗保持大规模经贸往来的大国。
卡利巴夫管着这条通道,谁动他,等于断自己的路。
两件事放在一起看很有意思,最高领袖在说要复仇,议长在说要美国守约,一个在喊打,一个在喊谈,而总统佩泽希齐扬呢?
他6月14日还在否认辞职传闻,说自己"始终坚定履行职责",但谁都知道,在一个连战争与谈判都决定不了的职位上,"履行职责"四个字有多苍白。
伊朗这个国家的权力结构一直很特殊,最高领袖是宗教和政治的终极权威,革命卫队是枪杆子加钱袋子,总统更像一个行政事务的执行者,而且是随时可以被替换的执行者。
佩泽希齐扬的前任们多多少少都有自己的基本盘,到了他这儿,连基本盘都没有。
而一个没有基本盘的总统,在一个权力过渡期,被推上去签了一份注定充满变数的协议,协议成了,功劳是别人的;协议砸了,锅是他的,这不是偶然,这是制度设计的一部分。
3000亿美元的重建款、120亿美元的被冻结资金、霍尔木兹海峡的通航权这些东西的分量,远远超过一个总统的政治生命。
在伊朗的权力棋盘上,总统从来不是下棋的人,他只是一枚棋子,棋子好用的时候摆上去,不好用了就拿下来,棋盘上永远不缺新的棋子,佩泽希齐扬不是第一个,大概率也不是最后一个。
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