2026年6月17日,美国和伊朗签署了和平谅解备忘录,一度让持续紧绷的中东地缘局势迎来短暂和平曙光。协议敲定了停火止战、解除对伊制裁、解冻伊朗海外资产、畅通霍尔木兹海峡航道等核心条款,获得国际社会普遍认可。可签约20天后,美国和伊朗再次开战,美军密集空袭伊朗本土,伊朗对等反击美军中东基地,以色列同步加码打击黎巴嫩真主党,美军也于7月14日重新封锁霍尔木兹海峡,一切回到了过去,和平备忘录沦为废纸,暴露了美国的虚伪性和中东和平的脆弱性。

美国和伊朗冲突示意图
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美国和伊朗冲突示意图

一、备忘录只是缓兵之计

打打谈谈是帝国主义遇到强敌后的惯用模式,朝鲜战争、越南战争时期,美国都是如此。因此,美国和伊朗签署的和平谅解备忘录,绝非真心求和的外交成果,而是一场裹挟美国内政需求、地缘利益交换的战术性妥协,从签署之初就注定其必然夭折。(《 美伊停火,双方能达成和解吗? 》)

此前美军针对伊朗发起的“史诗怒火”行动持续111天,高强度对地打击与持续对峙造成美军大量弹药、装备损耗,战事消耗规模巨大。这场军事行动投入海量战力,累计打击伊朗境内超万个军事目标,却未能达成预设核心战略目标,既未能逼迫伊朗彻底放弃核计划,也无法实现伊朗政权更迭,仅局部摧毁其部分导弹、无人机及前沿军事设施,让美国陷入投入巨大、收益有限的战争泥潭,为后续仓促签约埋下伏笔。

为快速止损、塑造外交政绩,美方主动推动备忘录签署,协议的核心内容为:美方承诺30天内解除霍尔木兹海峡军事封锁,最终协议落地后撤出周边驻军;同意解冻伊朗240亿美元海外冻结资产、提供3000亿美元重建资金、全面终止单边制裁。作为对价,伊朗承诺放弃研发核武器,维持核计划现状,保障霍尔木兹海峡60天免费安全通航,接受国际原子能机构监督核查。

6月17日晚伊朗民众游行庆祝和美国签署和平备忘录
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6月17日晚伊朗民众游行庆祝和美国签署和平备忘录

看似双赢的约定,实则处处是刻意设计的漏洞。比如30天内解除封锁,时间主动权由美国掌控;解冻伊朗资产、解除制裁,仍然是美国说了算;而让伊朗放弃研发核武器,伊朗则宣称自己根本就没有研发核武器。所以,备忘录签署后,美国确实解除了对伊朗石油出口的限制,伊朗也开放了霍尔木兹海峡,但霍尔木兹海峡被伊朗布置了水雷,航道控制权仍然在伊朗这一边,这个症结仍然没有解决。另外,伊朗坚持先解冻资产并赔偿损失(美国所谓的经济重建资金),然后再谈核问题,美国则坚持先谈妥问题,再谈资金问题。

由此可见,美国和伊朗签署的和平备忘录,实际上只是政治需求。双方都需要缓一缓、补充弹药,同时对内宣布胜利,赢得民心,如此而已。

二、美国撕毁备忘录

战场上得不到的,也不要指望在谈判桌上得到。美国和伊朗签署谅解备忘录后,双方都没有得到自己真正想要的东西:美国希望伊朗放开霍尔木兹海峡,但伊朗坚持对海峡的掌控权;伊朗希望美国解冻240亿美元被冻结资金,但资金迟迟不到账。这种结构性矛盾决定了备忘录只是短暂的和平伪装,必然会被实力较强的一方率先打破。

按照备忘录约定,美国应按期解除海上封锁、终止对伊军事围堵、推进制裁解冻,但实际履约中,美方全程口是心非、消极拖延。不仅迟迟不撤销军事管控、不兑现资产解冻承诺,反而持续在霍尔木兹海峡增派军力,管控过往商船,变相延续对伊封锁施压,完全无视协议条款。美国的核心诉求始终未变,即借助停战窗口期休整军力、稳住油价、收割选举民意,待政治目的达成,便毫不犹豫抛弃和平约定。

美方的虚伪履约彻底击碎了伊朗的信任,直接引发双边摩擦持续升级。在看清美国无诚意和解的本质后,伊朗不再单方面退让,主动放缓航道清理进度,对关联美军活动、涉嫌违规航行的商船实施拦截,海峡航运摩擦不断累积,为后续全面战火重燃埋下致命伏笔。

2026年7月7日,积压已久的矛盾彻底爆发。美方以伊朗袭击霍尔木兹海峡商船为借口对伊朗发动大规模军事打击。美军出动多批次战机与精确制导武器,密集空袭伊朗境内85处核心军事目标,覆盖防空阵地、反舰导弹基地、革命卫队舰艇集群等关键设施,精准打击伊朗国防核心力量。同时,美国财政部火速撤销伊朗石油出口豁免政策,从军事、经济双重层面单方面毁约,彻底推翻备忘录核心共识。

7月13日美国无人机攻击伊朗阿巴斯
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7月13日美国无人机攻击伊朗阿巴斯

面对美国的毁约与袭击,伊朗迅速进行对等反制,轰炸了美国在中东的80多个军事目标,重创美军前沿驻军、航空设施与后勤保障体系,中东多国防空警报接连响起。7月12日、13日,美军再度发起空袭,伊朗直接宣布霍尔木兹海峡无限期关闭。与此同时,以色列也开始空袭黎巴嫩真主党目标,黎以冲突同步升温,中东全域陷入战乱僵局。7月8日特朗普正式官宣备忘录彻底失效,二十天和平闹剧彻底落幕。

三、美伊对抗将常态化

出尔反尔是美国外交的常态,去年和今年美国两次攻打伊朗,都是一边正在谈判,一边就突然发动袭击,因此,从4月份开始,美国多次主动提出和谈,伊朗都是待理不理,说明美国的信任已透支,双方基本不可能达成和平协议。

此次双方继续开打,必然让中东继续陷入动荡之中,也会让世界多国再次陷入能源危机。这对特朗普政府的中期选举是不利的,对美国遏制中俄的战略也是不利的。因此,美国和伊朗预计不会爆发3月份那样的大规模战争,而是小打小闹持续不断,打打谈谈,谈谈大打,敌对状态会长期持续下去。

伊朗攻击美国第五舰队总部
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伊朗攻击美国第五舰队总部

从短期战局来看,美伊将保持战略底线克制,不会爆发全面大规模战争,但局部摩擦、定点打击、海峡对峙将高频上演。因为美国无力打持久战,伊朗也经不起长期消耗。

从中期外交格局来看,美国和伊朗的和谈窗口已关闭,暂时不会再谈。美国将全面回归强硬对伊路线,持续加码单边制裁、收紧石油出口管控、继续封锁霍尔木兹海峡。伊朗则会升级导弹和无人机攻击,加大对黎巴嫩真主党、也门胡塞武装等反美、反以色列武装的支持。(《https://www.163.com/dy/article/KQV5OGN00556DRFN.html》)
从长期地缘局势来看,真主党、胡塞武装及中东地区其他反美反以色列力量会升级打法,美国和以色列会继续不定时发动攻击,霍尔木兹海峡航道彻底堵塞,国际油价持续波动,世界能源格局将发生重大变化,直至石油不再成为多数国家的战略资源。

归根结底,美伊矛盾是主权安全、地缘霸权、核利益的结构性对立,绝非一纸功利化备忘录所能消解。短短二十天的和平闹剧,深刻印证了与侵略者谈和平,无异于与虎谋皮,唯有坚定斗志,把敌人打疼打怕,才会迎来真正的和平。