恰逢所谓南海仲裁案裁决出台十周年的节点,不少域外国家纷纷跳出来刷存在感,其中表现最活跃、调子喊得最高的,非日本莫属。
可中国一句绝杀,狠狠地打在了日本的七寸上。
当地时间7月12日,日本外相茂木敏充公开发表官方谈话,一口咬定当年的仲裁裁决是最终结果,对中国和菲律宾双方都具有法律拘束力。
谈话里还刻意把日本包装成南海问题的“正当利益攸关方”,宣称日本将通过多种渠道扩大与地区国家的海洋合作,强化防务层面的协作。
仅仅靠日本自己发声还不够,它还拉上了美国、英国、菲律宾等一共十三个国家,共同发表了一份联合声明,明里暗里向中国施压,要求中方遵守仲裁结果。
可真实情况却是,十年前的那场所谓南海仲裁,本身就是一场由外部势力操弄的政治闹剧,从一开始就缺乏合法性。
而中国也始终坚持不承认、不接受的立场,这一点国际社会有目共睹。
如今日本拼尽全力挤进来,甚至不惜得罪中国,这背后满是环环相扣的战略算计。
熟悉日本防务政策的人都知道,战后的日本受和平宪法限制,军事力量的发展和海外活动都有诸多约束。
但最近这些年,日本右翼势力一直在想方设法突破这些限制。
而南海议题,就成了它们最好的借口之一。
近几年日本和菲律宾的安全合作升温速度极快,双边关系已经呈现出明显的“准同盟化”趋势。
就拿今年的美菲“肩并肩”联合军演来说,日本一改过去只派少量观察员的做法,首次大规模派遣作战部队参演,更值得警惕的是,日本自卫队还首次在菲律宾境内发射了88式岸基反舰导弹。
这是二战结束八十一年来,日本作战人员首次正式踏上菲律宾本土,也是日本自卫队首次在境外发射进攻型导弹。
除此之外,日菲两国今年还正式启动了《军事情报保护协定》的谈判,一旦协定落地,双方的防务合作会再上一个台阶。
根据日本外务省官网公开的信息,日本还在通过“政府开发援助”“政府安全保障能力强化支援”等多种渠道,向东南亚国家提供装备和培训,扩大和相关国家防务部门、海上安全机构的协作。
不排除日本正是想通过这种方式,以“帮助地区国家提升海上防卫能力”为借口,顺理成章地把自己的军事影响力延伸到南海。
而且,日本在安全事务上向来是追随美国的脚步,美国指哪它打哪。
但最近两年这个情况正在发生变化,尤其是高市政府上台之后,日本在安全议题上的主动性越来越强。
比如在今年的香格里拉对话会上,日本防卫大臣小泉进次郎就把日本强化对外军事合作的行为,美化为“支援日美同盟”。
可见,日本已经不再满足于只当美国的盟友,而是要主动利用日美同盟这个框架,实现自己的全球安全诉求,让自卫队获得更大的全球行动空间,一步步向所谓的“能战国家”靠拢。
更直白点说,日美同盟现在已经不只是美国约束日本的工具,反过来也成了日本实现自身军事扩张的“挡箭牌”。
借着同盟的名义,日本可以名正言顺地拉着地区国家搞联合军演、搞防务合作,把更多国家绑到自己的战车上,共同针对中国。
但日本心里很清楚,它要想顺利推进军事扩张,最大的外部阻力就是地区的和平稳定,而中国恰恰是维护亚太地区和平稳定最关键的力量。
所以一直以来,日本都在想方设法渲染“中国威胁”,试图在中国周边制造紧张局势。
具体到海洋方向,日本一直在推动所谓的“三海联动”设想,打算把东海、台海、南海三个方向的议题绑定,打造一个“单一战区”的概念,从多个方向同时牵制中国的精力。
这次大肆炒作南海仲裁案,也是这个布局的一部分。
面对日本的步步紧逼和舆论炒作,中国这次的应对方式和以往相比,有了很明显的变化。
过去我们面对日本插手南海事务,更多是从主权和当事国资格的角度出发,谴责日本无权干涉南海问题。
但这一次,我们主动出击,找到了日本最致命的一个软肋——冲之鸟礁。
7月12日,中国外交部做出回应:按照所谓“南海仲裁案裁决”的标准,南沙群岛中面积达50万平方米、有淡水可饮、有蔬果家禽可食的太平岛,都被判定为不能主张专属经济区和大陆架的“岩礁”。
需要明确一个前提,2016年的仲裁庭在裁决里,对《联合国海洋法公约》中关于岛礁的界定做出了非常严苛的解释:判断一个海上地物能不能拥有专属经济区,核心标准是它在自然状态下,能否维持人类稳定的社会生活和独立的经济生活。
既然日本口口声声说这个裁决是国际法标准,是所有国家都该遵守的规则,那这个标准自然也应该适用于日本自己主张的岛礁。
可冲之鸟礁位于西太平洋海域,是一组珊瑚礁。根据公开的地理资料,冲之鸟礁在满潮的时候,只有两块礁石能够露出水面,总面积加起来还不足十平方米。
而且这两块礁石之所以能保住,完全是靠日本常年投入资金进行人工加固和维护,要是放任自然状态,可能早就被海水淹没了。
更重要的是,冲之鸟礁上没有淡水资源,没有土壤,也没有稳定的植被,根本不具备人类长期居住和生活的条件,更别说维持什么稳定的社会和独立的经济生活了。
可日本一直坚持把冲之鸟礁当成岛屿,据此划出了面积大约四十万平方公里的专属经济区,这片海域的面积差不多相当于四个浙江省。
中国这次就直接把这个矛盾点摆到了台面上:你日本要求别人遵守仲裁标准,那自己为什么不遵守?
这本质上就是在揭露日本在国际法适用上搞的双重标准。
经过这次交锋之后,日本主张的这四十万平方公里海域,在法理上的合理性已经大打折扣,其归属已经处在了不确定的边缘。
更深远的影响还在后面,日本在太平洋上还有不少类似的偏远小岛礁,很多海洋权利都是依靠这些岛礁来支撑的。
未来只要有国家拿出同样的标准去审视这些岛礁,日本的这些海洋权利都会面临被重新评估的可能。
从外交博弈的角度来说,这招可以说是一劳永逸。
日本政府必须明白,亚太地区的主流是发展与合作,不是对抗。
日本如果逆潮流而动,最终只会得不偿失。
热门跟贴