继五月份在6天之内连访5国之后,印度总理莫迪在7月份又来了一次6天访3国,不同的是,五月那次是“西行”,重点在于防守,7月的这次“东进”则是进攻,印度摇身一变成为了印太地区的棋手,中国则多了三重挑战。
7月6日至11日,印度总理莫迪对印度尼西亚、澳大利亚和新西兰三国展开了密集访问。这是印度被美国“抛弃”之后的一次主动出击。6月16日,美国国防部突然宣布:使用了8年的“印太司令部”,改回“太平洋司令部”。“印太”里的“印”字,没了。,度战略界炸了锅,他们深深感觉自己被美国“抛弃”了。再加上“四方安全对话”已经两年没举行首脑级会议,又让印度感到自己被边缘化。还有美国外交转向“交易型”,不再给予印度特殊优待,这些都促使印度放弃单押美国,自己另起炉灶。
莫迪此次“六天三国”之行,就是在美国战略收缩背景下的一次主动出击,目的是在没有美国深度参与的情况下,构建一个以印度为中心的“信任之弧”,稳固其在印太地区的地位。印尼、澳大利亚和新西兰这三个国家,是莫迪精心挑选的。
其中印尼是印度“东向政策”进入东南亚乃至整个印太地区的“桥头堡”。印尼扼守着马六甲海峡等全球航运咽喉,并与中方就南海岛礁存在争议,印度向印尼出售“布拉莫斯”超音速巡航导弹,这不仅是武器交易,更是印度首次将自研高端武器系统打入“竞争激烈”的东南亚市场,标志着其从“武器进口国”向“武器出口国”的战略转变。选择向南海争议相关方出售武器,意图也十分明显。此外,印尼拥有全球近四成的镍储量,这对印度发展电动车电池等新能源产业至关重要。
澳大利亚是印度的“矿产银行”。澳大利亚拥有丰富的锂、稀土等关键矿产,能帮助印度减少在关键产业链上对单一国家的依赖。此次莫迪访澳,最大的收获就是搞到了铀。历经12年谈判,澳大利亚终于同意向印度出口用于民用核能的铀矿。这对于计划大幅扩张核电的印度来说是巨大的突破。同时,作为“四方安全对话”成员,澳印在维护印太秩序上立场相近。在美国对四方安全对话热情减退的背景下,强化双边合作对印度尤为重要。
访问新西兰又是另一个维度。这是40年来印度总理首次访问新西兰,不仅打破了印新多年的外交沉寂,更标志着印度的视野从印度洋扩展到了南太平洋。双方宣布建立“战略伙伴关系”,新西兰由此成为印度挺进南太平洋的“新跳板”,填补了印度在该地区的战略空白。
这三个国家在资源、安全和外交上形成了环环相扣的三大战略支点,为印度推行其“马哈萨迦”海洋愿景搭建了基础,帮助印度完成从“棋子”到“棋手”的身份转变。与此同时,中方多了三重挑战。最直接、最核心的是围绕南海展开的地缘安全挑战。
印尼是继菲律宾和越南之后,第三个购买该导弹的东盟国家,印度在南海打造“导弹链”,刺激地区局势,和中方叫阵的一味不言而喻。和澳大利亚、新西兰分别签署的海上安全合作路线图和防务合作安排,更是与印尼串联形成了一个覆盖东南亚至南太平洋的松散安全合作带,旨在压缩中国的海上活动空间。
在经济层面,莫迪此行对中方构成了资源挑战。印度正试图联合印尼、澳大利亚等国,建立一个排除中国、或降低中国影响的资源与产业合作网络。印尼的镍储量约占全球21%,但一个关键现状是,中国企业控制了其约75% 的镍冶炼产能。印度与印尼探讨关键矿产合作,就是想打破这一局面,印尼方面也有意将30%至40% 的镍产品出口份额从中国转向印度。
与澳大利亚的合作,旨在挑战中国在全球稀土市场的主导地位。目前,中国控制着全球60%以上的稀土开采和近90% 的加工产量,这被视为战略上的“脆弱性”。印度的目标就是利用澳大利亚的先进技术,来开发自己全球第三大但尚未有效开采的稀土储量。
在广泛的外交舞台上,印度还企图挑战中国在“全球南方”和发展中国家群体中的领导地位。莫迪提出“马哈萨迦”愿景的同时,印度外长苏杰生也前往纽约为印度竞选联合国安理会非常任理事国席位而奔走,这表明,正全方位地追求与其“大国”身份相匹配的国际地位。此外,印度积极推动“印度-中东-欧洲经济走廊”,也是为了与中国“一带一路”倡议展开直接竞争。
总而言之,莫迪的“六天三国”之行,是其构建“去中国化”资源与产业网络战略的一次集中展现,标志着印度在印太地区角色的根本性转变,暴露了美国战略收缩后,印度填补“权力真空”、成为印太地区独立一极的野心。印度已经出牌了。这片海域的棋局,又多了一个玩家,中国需要正视这个更具雄心的对手,同时也应看到其中的博弈空间与制衡之道。
热门跟贴