2025年7月，欣克利角C核电站2号机组完成穹顶吊装，法国电力对外发布施工画面，号称项目取得“重大里程碑”；可光鲜的工程节点背后，是早已失控的成本和工期。
根据法国电力2025年财报，欣克利角C项目按2015年不变价格计算，总成本已升至350亿英镑，叠加通胀因素实际投入已突破460亿英镑。
1号机组基准投运时间推迟到2030年，若出现意外最晚可能延至2031年，比最初规划的2023年晚了整整8年。
时间倒回2008年，英法两国签署核电合作协议时，整个项目预算只有160亿英镑。
当时布朗政府看中法国电力的EPR技术经验，想靠这个项目填补后续老机组退役的缺口。
可项目刚启动就卡在了英国的审批流程上。
英国的工程审批流程冗长，还要应对环保团体的各种诉求，项目拖了几年连选址都没最终敲定。
2011年福岛核泄漏事故后，英国环保人士直接堵在工地门口抗议，项目被迫停工三年。
英国审计署2020年的报告明确指出，项目早期延误的80%责任在英方自身。
2014年，项目大股东森特里克集团撤资离场，法国电力独自扛不住资金压力，主动向中广核伸出橄榄枝。
按照当时的协议，中广核出资60亿英镑获得30%股份，同时约定后续塞兹韦尔C、布拉德韦尔B两个项目继续合作，其中一个由中方独立建设运营。
这是当时欧洲规模最大的能源合作项目。
中国有资金、有成熟的施工供应链，法国有技术，英国有市场需求，三方各取所需。
2016年英国议会正式批准协议，项目全面复工，所有人都以为这会是个共赢的局面。
变故从2018年开始。美国发起对华贸易战，2019年将中广核列入实体清单。
已经脱欧的英国在外交上全面倒向美国，开始把商业合作政治化。
先是舆论造势，以“国家安全”为由抹黑中企参与核电项目的风险，随后一步步收紧政策。
2022年苏纳克上台后，更是直接撕破脸。他动用行政力量强迫中广核转让欣克利角C的全部股份，同时单方面终止了后续两个项目的合作。
时任英国商务大臣夏普斯公开表态，称已经把中国“买断出局”，言语间满是邀功的意味。
英国政客算得清政治账，却算不清经济账。
中广核带走的不只是60亿英镑投资，还有整套成熟的核电建设管理经验和供应链配套能力。
原本两家共同分担的超支风险，全部压到了法国电力身上。
叠加欧洲通胀高企、劳动力短缺、供应链断裂等因素，项目成本开始失控式上涨。
法国电力为了撑住项目，背负了巨额债务，融资成本从4.8%一路涨到12%，每天光利息就要烧掉214万欧元。
2023年法国电力全年亏损36亿欧元，一度连员工工资都险些发不出来；2025年净利润同比下滑26.6%，仅欣克利角C一个项目就计提了25亿欧元的资产减值。
撑不住的法国电力只能找本国政府兜底。2022年，法国财政部出资将法国电力完全国有化，替它偿还了部分债务。
可即便有政府托底，法国电力也不愿再当冤大头，项目进度一拖再拖，成本一涨再涨。
英国政府催进度，法国方面只有一句答复：没钱。
比项目烂尾更紧迫的，是英国即将到来的核电退役潮。目前英国在运的9座核反应堆中，8座是上世纪七八十年代建成的气冷堆，全部计划在2030年前退役。
其中希舍姆1号、哈特尔普尔电站已经两次延寿，最晚运行到2028年3月，设备老化严重，很难继续延期。
英国公共政策研究所的测算显示，2028年冬季用电高峰时，英国稳定基荷电力缺口将达到7.5GW，相当于整个伦敦峰值用电量的两倍。
届时英国只能靠进口天然气发电填补缺口，不仅电价会进一步飙升，能源安全也完全掌握在别人手里。
当初挤走中广核时，英国政客以为可以找美国企业接盘。可现实是，美国西屋电气的AP1000反应堆至今没有拿到欧洲核安全局的认证，走完审批流程至少还要五六年。
塞兹韦尔C项目规划了十几年，至今没有敲定建设方，2035年投运的目标基本成了空话。
反观及时抽身的中广核，并没有因为退出英国市场停下脚步；撤出的技术团队和资金转向国内漳州、防城港等华龙一号机组项目，建设进度全部按计划推进。
2025年我国核电总发电量稳步增长，华龙一号在巴基斯坦、阿根廷的海外项目也进展顺利，技术可靠性得到全球市场认可。
有人算过一笔账：我国华龙一号机组每千瓦造价约2200美元，而欣克利角C的单位造价已经突破15000美元，是前者的近7倍。
如果中广核全程参与项目，凭借成熟的施工经验和完整的工业供应链，项目成本至少能压缩三分之一，工期也绝不会拖到2030年之后。
我始终觉得，国际合作的核心是互惠互利，不是选边站队；英国为了迎合美国的地缘战略，主动撕毁已经签署的商业协议，把正常的能源合作硬生生搞成政治对抗。
看似赢了外交姿态，实则输掉了能源安全、经济利益和国际信誉。
中国驻英大使馆早就明确表态，中英核能合作是互惠互利的，中断合作受损的是英方自身。
当初英国缺资金缺技术时，主动上门谈合作；等觉得抱上了美国的大腿，就翻脸不认人。
这种做事风格，只会让越来越多的国际企业对英国市场望而却步。能源转型没有捷径可走，靠政治口号发不出电，靠站队填不上供电缺口。英国今天面对的核电困局，从它撕毁契约、挤走中企的那一刻起，就已经写好了结局。
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