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一场旨在挽救德国汽车巨头大众汽车（Volkswagen）逾两千个工作岗位、同时为以色列“铁穹”（Iron Dome）防空系统开辟新生产线的工业转型计划，目前已陷入严重僵局。由于大众主要股东——卡塔尔主权财富基金的强烈反对，这桩原本被视为“双赢”的国防合作项目前景黯淡。

大众汽车位于德国奥斯纳布吕克（Osnabrück）的工厂，因T-Roc Cabriolet车型生产将于2027年终止而面临关闭风险，约2300名员工的岗位岌岌可危。为挽救这一局面，大众于今年4月底与以色列国有国防公司拉斐尔（Rafael Advanced Defense Systems）签署了意向书。

根据原计划，该工厂将被改造，为“铁穹”系统生产重型运输车、导弹发射装置和发电机等关键部件。大众集团强调，工厂不会生产拦截导弹本身或爆炸物，这些核心部件将在其他地点制造。

这一计划遭到了大众第三大股东——卡塔尔投资局（QIA）的坚决反对。作为持有大众超过10%股份和17%投票权的重要股东，卡塔尔在监事会中拥有两个席位，其否决意见具有决定性影响。

反对的根本原因在于政治立场。卡塔尔与以色列没有正式外交关系，长期在以色列与哈马斯之间扮演调解人角色。为以色列的导弹防御系统制造部件，与卡塔尔支持巴勒斯坦的官方立场及国内强烈的民意直接冲突。

尽管德国政府积极支持该计划，希望借此加强本国国防工业、减少对美国的依赖，但大众仍需在股东、政界和工会之间达成共识。德国左翼党（Die Linke）也明确反对与拉斐尔合作。

目前，相关方正探讨通过大众、拉斐尔与下萨克森州（Lower Saxony，大众另一大股东）成立合资企业等方式打破僵局。但截至目前，尚未达成任何协议。

此次挫折正值拉斐尔积极寻求将“铁穹”生产扩展至海外之际。该公司已在以色列北部和美国设有生产线，并正与印度国防企业洽谈建立新的生产线。

“通过在海外增加生产线，可以增加出口、降低制造成本、保持后备产能，并加强我们在主要国际国防市场的地位，尤其是印度，”拉斐尔公司表示。

对于大众奥斯纳布吕克工厂而言，时间正在一分一秒地流逝。这个曾被视为“救命稻草”的国防转型计划，如今正因全球地缘政治的复杂纠葛而岌岌可危。