到2025年,全国的社会消费品零售总额达到50.1万亿元。

国务院已经批复了《扩大消费“十五五”规划》,其中提到:到2030年,这个目标要达到60万亿左右。五年新增十万亿,每年的增长率约为4%。

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文件提出六个方面的目标,包括养老托育、文化旅游和健康服务、数字消费、绿色消费等等,看上去很全面。

但是到2026年5月为止,商品零售总额增长速度只有1.2%,消费者们正在拼命储蓄、提前偿还债务。

目标很大,但是现实却很迫切

60万亿是什么概念?到2025年是50.1万亿元,五年之内要增加10万亿元。

年均增长率为4%,虽然不是很高,但是要知道2026年上半年的商品零售只有1.2%的增长率,还不到目标增长率的三分之一。

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商品滞销,费用却在上涨。2026年的618大促数据平淡无奇,家电以旧换新的补贴效果也在逐渐减弱。

商场里的人流量减少了,但是演唱会的门票却秒光了,特种兵旅游也十分火热,老百姓不是没有消费能力,只是不敢把钱花出去。

文件提出六个目标,用大白话来说就是:规模变大、结构升级、百姓有钱、东西优质、环境舒适、制度不阻碍人。

但是老百姓看到的是,工资条没有上涨,灵活就业心里没底,不敢换车、不敢装修、不敢生娃。

那资金从哪来?

国家发改委原党组成员郭兰峰在今年夏季达沃斯论坛上直言不讳地讲到,要扩大消费,首先必须解决好居民的消费能力问题,而关键就是就业和收入。

他说灵活就业的人越来越多,但是从业人员心里没底:“今天接到了一单生意、挣了钱,但是明天能不能再接到生意?”

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根据2026年3月的数据推测,到2026年全国高校毕业生规模会达到1270万左右,16-24岁的青年人失业率将会是16.9%,整个城镇的失业率大概为5.4%。没有工作的人哪里来的消费?

此次规划中第一次提出了要“通过稳定股市行情来提高居民的收入”。

用大白话来说就是,光靠提高工资是不行的,必须要让股市上涨,老百姓在股市中获得收益,才有胆量去消费。

这还是第一次出现这样的说法,在之前的消费政策中都只是发券、降息、促销等,而此次直接提到了股市。上面也知道,财产性收入比例过小,只依靠工资,消费很难拉动。

规划里的真金白银

文件中最重要的部分就是服务消费。

翻译过来就是:养老(银发经济、适老化改造)、托育(帮助年轻人养得起孩子)、文旅(不是单纯的游览景区,而是“文旅+百业”的融合,比如演唱会、赛事经济)、健康、体育。

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这是未来五年政府政策中最愿意投入资金的地方。

商品消费包括汽车、家居家电智能化升级以及保障性住房等。也就是换车有补贴、换家电有补贴、购房门槛降低。

文件提出要“清理不合理的限制性措施”,相当于汽车限购和住房限购可能会进一步放松;社保会更加可持续,让人们敢于消费而不是拼命储蓄;改善保障性住房供给,年轻人能够承受得起。

政策不光是让你花更多的钱,也降低了花钱的门槛。

谁能吃到政策福利?

养老为第一大块。银发经济的高质量发展,包括适老化改造、康养服务等。未来五年里,老人会越来越多,这并不缺少订单。

文旅+赛事为第二部分。加深“文旅+百业”融合,赛事经济、体验式消费。演唱会、马拉松、文旅小镇的门票以及周边商品价格会上涨。

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数字、绿色、智能为第三部分。数字消费、绿色消费、首发经济、智能家居家电等。得到补贴和流量的是这些板块。

对于普通民众而言,这样的红利就意味着与之相关的行业就业机会增多,但是前提是老百姓真的敢消费。

股市还能救吗?

规划的逻辑是,股市走慢牛→散户赚钱→有胆量去消费→企业的利润增加→股市继续上涨。也就是要把A股变成蓄水池,而不能让它成为赌场。

但是A股的历史是“一管就死、一放就疯”。散户在A股赚到钱的概率,人尽皆知。以前的3000点保卫战又打了多少年了?

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把股市也写进去了,说明上面也认识到单靠工资增长是不够的,必须要让资产端先活起来。但是这叫作赌博而不叫作死循环。押注于A股能否走出一条真正的慢牛行情。

如果再是过山车的话,“增加居民收入”就成了一句空话。

规划本身是好的,未来5年的养老、文旅、数字消费这些方向大概率都能吃到红利,相关的就业岗位和收入预期也会逐渐回暖。

对普通人来说,短期先别指望工资能大幅上涨或者靠股市翻身,先看看自己的行业是否在重点规划里,如果不在,可以想办法往政策红利的行业靠一靠。

国家想办法帮我们把路修好,但路还得我们自己走。