据新华社报道，阿富汗塔利班2021年再次掌权后，中亚五国对塔利班维护阿富汗国内稳定普遍有所预期，并搁置意识形态等领域分歧，逐步加强与阿富汗的政治接触和经贸往来，呈现务实合作与审慎应对并重的特点。
安全因素仍是最大变量
哈萨克斯坦态度积极，于2024年将塔利班从恐怖组织和极端组织名单中移除。吉尔吉斯斯坦也于2024年将塔利班从本国类似的名单中移除，并于2025年在阿富汗首都喀布尔设立贸易中心。乌兹别克斯坦与塔利班互动频繁，在提供人道主义援助的同时，积极推进基础设施和经贸合作。秉持永久中立政策的土库曼斯坦，对阿侧重能源合作。
塔吉克斯坦相对消极，但与阿富汗关系也出现缓和。塔阿两国拥有1360公里共同边界。塔方批评塔利班执政后未建立包容性政府，且两国边境地区不时发生摩擦。不过，政治上的“寒意”并未阻断双方经济往来。塔吉克斯坦向阿富汗持续出口电力，并于2023年恢复开放5个边境联合市场。
中亚国家加强对阿务实接触的同时，阿富汗也在寻求拓展与中亚国家的合作。今年4月，喀布尔举办阿富汗-中亚协商对话，中亚五国代表参加。这是塔利班2021年再次上台以来首次举办此类会议，被视为加强与中亚地区联系的重要一步。阿富汗外交部长穆塔基在会上提出新的区域政策构想，希望通过减少行政壁垒、建设通往南亚的过境走廊，将阿富汗与中亚贸易额提升至每年100亿美元，并承诺加强打击毒品走私和跨境犯罪等。
分析认为，政治上，在大国博弈背景下，中亚国家奉行多元平衡外交，加强与阿富汗直接互动有助于提升自身在地区事务中的话语权；经济上，阿富汗地处中亚与南亚交汇处，既是潜在市场，也是关键过境走廊，对于中亚“陆锁国”具有重要战略意义；安全上，阿富汗局势好坏直接影响中亚地区稳定，寻求维持阿富汗当前相对稳定的局面，防止其再次陷入动荡和内乱，从而避免安全风险再次向中亚地区外溢。
尽管中亚国家与阿富汗的联系不断加强，但安全因素仍然是影响双方合作的最大变量。塔利班重新执政后，阿富汗境内及周边仍存在多个极端组织。中亚国家认为，阿富汗局势直接影响中亚地区安全稳定，是需要管控的长期风险。
中国驻阿富汗大使馆日前再次提醒在阿中国公民和机构，请密切关注当地安全形势，增强防范意识，加强驻地及出行安保措施，避免规律性出行。
阿富汗政治分析师马沙尔说，尽管中亚国家与阿富汗的合作释放积极信号，但前景仍取决于阿富汗局势能否持续保持稳定。阿富汗政府只有妥处内部矛盾，推动建立更具包容性的政治架构，才能为实现长期稳定和推进区域经济合作奠定基础。
拓展其他渠道接触
除了与周边国家互动，阿富汗还于近期开启与欧盟的接触。
上月23日，欧盟官员与阿富汗政府代表团首次在欧盟总部所在地比利时布鲁塞尔会谈，讨论遣返有刑事犯罪记录或被视为危险人员的阿富汗移民事宜。
欧盟委员会发言人表示，欧委会和15个欧盟成员国的官员参加当天的会谈，与阿方官员就遣返“犯重罪”和“具有安全威胁”的阿富汗移民展开磋商。
阿富汗外交部发言人阿卜杜勒·卡哈尔·巴尔希在会后透露，会谈内容更为广泛，还讨论了阿方在欧盟为阿富汗人提供领事服务和双方建立互信等事项。按照巴尔希的说法，这次会谈有望“积极推动阿富汗海外侨民的领事权利”得到保障。
比利时政府22日证实，对参与此次会谈的阿方官员进行“安全评估”后，签发了在比利时停留一日的签证，且这些官员不得前往申根区其他国家。
阿富汗塔利班2021年再次执掌政权，至今未获欧盟正式承认。今年1月，阿富汗政府官员与欧盟官员在阿首都喀布尔举行会谈。路透社等多家外媒报道，欧盟方面否认举行这些会谈等同于承认塔利班政权，但认为与阿富汗“事实当局”展开“有限磋商”有助于推动解决阿富汗移民问题。
根据欧盟官方数据，欧盟国家2013年至2024年一共收到约100万份阿富汗人提交的难民申请，其中约半数获批。但随着近年来欧盟国家民众对移民态度发生转变，欧盟成员国收紧移民政策，目前27个成员国中20个倾向于将阿富汗非法移民遣返回国。德国2024年以来已遣返超过100名有刑事犯罪记录的阿富汗人，奥地利、比利时、瑞典等国家考虑效仿德国。
现阶段，欧盟下令驱逐的移民中只有不到30%返回原籍国。为缓解在移民政策上承受的政治压力，欧盟近来对有关遣返移民的法规进行较大改革，包括建立所谓“遣返中心”、加强成员国国内监控能力、加强边境管控。
原标题：《中亚国家拉阿富汗“入群”，究竟是怎么想的？》
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