河内这一回,终究还是没能沉住气。过去这些年,越南在南海问题上一直打的是太极拳,讲究以柔克刚、含糊其辞。
可这次十四国联合声明前脚刚落地,越南外交部后脚就跟着出来表态,重申什么"和平方式解决争端""遵守《联合国海洋法公约》"。一套话术看着四平八稳,挑的时机偏偏是美菲联手造势最热闹的那几天。
这就有意思了——你要真心奉行中立,大可以在其他任何一个安静的日子出来说话,偏偏挤在这个热点上打卡,分明是想让人听见、想被人记住。
十四国联合声明这场戏,主角自然是美国、日本、澳大利亚、菲律宾这几张老面孔,把2016年那份从程序到实体都漏洞百出的仲裁裁决又搬出来晾了一遍,再拉上英国、加拿大、法国、荷兰等一众域外国家联署站台,试图把一份废纸包装成"国际共识"。
这套操作路数一点也不新鲜,每逢南海议题需要炒作,美国就把西方阵营和几个亚太伙伴打包出来发一次声明,措辞换来换去,内核始终是老调重弹。这一次相对特别的,是越南把自己主动摆到了舆论传送带上。
在我看来,越南的举动比十四国声明本身更值得琢磨。它没有联署这份声明,却选在这个节点抛出立场,分寸拿捏得极其精细。
既不撕破脸,又要露一手;既不明着站队,又要让所有相关方都注意到"南海有我一份"。这套手法河内玩了很多年,自己给它起了个诗意的名字叫"竹子外交"——根扎得深,枝干却随风摇摆,风从哪边吹就往哪边偏一点。
越南的算盘归根结底就一句话:利益最大化,风险最小化。跟中国翻脸不划算,跟美国死心塌地更不划算,那就两头都不彻底、两头都留后手。
可这种投机路线看起来精明,细品之下却处处是漏洞。经济这条线上,越南深度嵌入以中国为核心的东亚产业链,中国连续多年稳居越南第一大贸易伙伴,越南的电子代工、纺织加工、机电制造几乎每一个大类都离不开中国的上游原材料和中间品。
越南这几年GDP增速那么亮眼,一半的功劳其实要算在跨境产业协作头上。防务和地缘这条线上,越南又把美国、日本当"平衡砝码",美越关系2023年升级为全面战略伙伴之后,河内顺势接了美方大量海上执法装备和情报培训资源。
它自以为在中美之间踩到了一个绝妙的支点,一边挣人民币的钱,一边借美国的势,悄悄推自己那点单方面主张。依我看,河内这盘棋里有个致命的盲点。
它把美国当靠山,却看不清美国的算盘从头到尾就没有把越南的国家利益当回事。华盛顿介入南海的核心目的只有一个,就是遏制中国、维系亚太霸权。
菲律宾这个正儿八经签了共同防御条约的盟友,美国都只敢在军售清单、联合军演、外交声明这几个圈子里打转,从来不敢真下场硬碰。轮到没有条约关系的越南,美国凭什么会为它火中取栗?
越南真要把家底押在这套"域外靠山"的幻想上,最后大概率会被人当作博弈筹码甩出去。历史上被大国甩过的小国还少吗?
冷战时期南越的结局犹在昨日,河内的老一辈领导人应该记忆最深才对。再回到那份被反复消费的仲裁裁决本身,很多不熟悉国际法的读者被这几年的舆论轰炸搞得有点晕,以为它真是什么权威判决。
这里必须把话讲清楚:那个所谓的仲裁庭,从组建那一刻起就不具备合法授权。国际法有一条铁律叫国家同意原则,通俗讲就是打官司得两边都点头,一方不同意的事情不能强行受理。
中国从始至终没答应过,相关争议又早已被合法排除在强制程序之外——2006年,中国依据《公约》第298条正式作出排除性声明,这是一份白纸黑字、完全合规的法律动作。可仲裁庭偏要越权立案、越权裁决,在法律程序上等同于街边支个桌子自封法官。
程序都不合规,判决书自然是废纸。比程序更根本的是法理和历史。
中国对南海诸岛的主权来源,早已在元代进入官方治理版图,历代王朝设官巡海、绘制舆图、勘核岛屿归属,史料链条完整,证据从来没断过。这不是空口白话,是几百年国家实践积累下来的既成事实,比现代海洋法体系整整早了几个世纪。
菲律宾自身的领土边界,1898年美西《巴黎条约》、1900年美西《华盛顿条约》以及1930年英美两国就菲律宾北部边界签署的协定已经划得清清楚楚,黄岩岛压根不在菲律宾国土的经纬线以内。
菲方后来靠国内一纸立法就想把邻居家的岛塞进自家版图,这种做法在国际法上根本站不住。2024年中国公布黄岩岛领海基线,是完全符合国际法规范的主权宣示动作,把这块海域的法律归属再一次钉死。
主权这东西,历史有根、条约有据、法律有凭,才是硬道理,不是谁嗓门大、谁拉的联署国多,就能改写的。我一直有个判断:南海问题从来不是一场法理之争,而是一场实力之争披着法理的外衣。
菲律宾这一年没少折腾,一会儿在仁爱礁上演悲情苦戏,一会儿又在黄岩岛周边玩挑衅冲撞,拍视频、贴船体凹痕、找西方媒体做通稿,套路熟练得像剧组拍连续剧。前段时间被炒得沸沸扬扬的所谓"中国撤除黄岩岛平台"事件,就是这套剧本里的最新一集。
菲方硬把它渲染成"中国军事设施被迫撤除",营造施压见效的假象。实际情况是什么?
那根本不是什么军事设施,而是中国科学院投放的临时科考浮台,任务完成就按原计划回收。自家海域搞科研,想装就装、想撤就撤,主权国家的常规操作而已。
海警联演一场接一场,美方给菲律宾送无人潜航器、无人水面艇,扬言要在关键节点前后完成海上测试,阵仗看着不小,能改变的东西却极其有限。
中国南部战区的战备警巡早已进入常态化节奏,中国海警的执法覆盖高频次、多点位、多手段,菲方每一次挑衅都会遇上对等甚至更进一步的反制。海上博弈这盘棋,节奏握在谁手里,稍微用心看一眼就明白。
我还想多讲一句:菲律宾拉帮结派这条路,本质上是用外部造势去弥补自身实力的短板。
菲律宾越是四处拜码头,越说明它自己在南海孤立无援;越是把小圈子搞得热闹,越说明它在双边框架里已经谈不出结果。这不是外交的胜利,是外交的走投无路。
至于越南,我倒觉得没必要把它妖魔化。中越两党两国的政治沟通渠道一直是畅通的,陆地边界的成功划定就是一个正面模板,证明只要双方拿出足够的政治意愿和耐心,历史遗留的边界问题完全可以通过双边协商解决。
海上分歧比陆地更复杂,但底层逻辑是相通的。越南真要在南海问题上一条道走到黑,把域外势力当救命稻草,砸的最终还是自己经济发展的锅。
河内的高层不会看不明白这一点,只是竹子外交的惯性太强,总想两边都占便宜。要我说,与其在美国画的饼上做梦,不如把中越经贸合作这块实实在在的蛋糕吃透。
这场借着所谓周年节点搞出来的舆论围攻,声势看着不小,砸下来却像雨点砸海面,起不了什么波澜。
国际社会不是傻子,谁在踏踏实实维护地区和平稳定,谁在到处点火挑事,大多数国家心里都有一杆秤。
中国从不主动惹事,但也绝不怕事;不打第一枪,但也绝不让第一寸土地。任凭十四国、二十四国来搞联署,任凭美日澳菲怎么排兵布阵,南海诸岛属于中国这条底线不会因为舆论热度改变半分。
还要接着搞小动作的,尽管来试,中国这边奉陪到底就是了。
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