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7月14日，黎巴嫩与以色列在美国斡旋下于罗马重启谈判，这是双方继华盛顿五轮对话后的第六轮直接磋商。黎以双方官员在美国驻罗马大使馆举行为期两天的会谈，旨在推动6月26日签署的框架协议进入执行阶段。从“政治共识”到“地面实况”的跨越，远比协议签署本身更为艰难。

6月26日签署的框架协议核心内容是“试点区”计划——以色列从黎巴嫩南部两个指定区域逐步撤军，黎巴嫩政府军进驻并承担安全责任，同时 dismantle 真主党的军事基础设施。美国中央司令部正与双方协调该计划的启动。

截至罗马会谈开幕，“试点区”尚未实际启动。以军未完成从首个试点区的撤军，黎政府军也未全面接管。

争议焦点包括：区域边界划定、部署部队单位、判定真主党是否被清除的标准，以及美方在双方各执一词时是否拥有最终裁决权。以色列坚持后续撤军必须取决于首块区域的实际成效，黎巴嫩则强调协议已包含两个区域的移交，不应沦为无限期拖延。

双方在执行路径上存在结构性矛盾。黎巴嫩总统约瑟夫·奥恩发表声明，希望罗马会谈能产生“切实可行的地面步骤”，黎方代表团将要求以色列“一个区域接一个区域”地逐步撤军。

黎巴嫩外交消息人士称，政府军已准备好“逐步接管以军撤离的城镇”。

以色列则将此视为对黎政府军能力的“压力测试”，不作任何提前的撤军承诺。以方立场明确：只要真主党仍持有武装，以军就不会完全撤离；撤军的前提是“真主党不在撤离区域存在，且黎政府军有能力维持非军事化”。

更深层的困境在于，真主党已明确拒绝该协议及任何解除武装的努力。这意味着黎政府军进驻“试点区”时，可能面临与真主党直接对撞的风险。

罗马为何成为谈判地？

将谈判地点从华盛顿移至罗马，意在有更灵活的沟通渠道。一名黎方官员表示，罗马使双方代表团能更便捷地与本国政府磋商。意大利外长安东尼奥·塔亚尼表示，意大利主动提出主办会谈，“罗马成为和平之都”。

罗马会谈恰逢美伊关系急剧恶化——美国连续三晚对伊朗实施空袭，并于7月14日重新实施对伊朗港口的海上封锁。伊朗上月曾要求以黎巴嫩停火作为与美国签署谅解备忘录的条件，但随着美伊冲突升级，该协议正面临破裂。

分析人士指出，伊朗试图将地区战争谈判与黎巴嫩问题挂钩，而以色列希望“切断这种联系”。以色列国家安全研究所分析师奥娜·米兹拉希表示：“伊朗人把黎巴嫩当作借口，他们总会这么做”。

各方对罗马会谈突破性进展期望不高。巴黎政治学院讲师卡里姆·比塔尔指出：“罗马取得突破的可能性相当有限……更可能的是展示进程仍在继续的机会”。从3月2日冲突升级以来，以色列在黎巴嫩的军事行动已导致超过4300人死亡、逾百万人流离失所，累积的敌意与不信任不会在一次会谈中消解。

罗马会谈的真正价值，或许不在于达成突破性协议，而在于维持一个脆弱的外交框架——在战火未熄、真主党反对、美伊对抗升级的三重压力下，让对话的窗口继续保持开启。