本报记者 孔德晨
江西省吉安市永丰县强化农田水利、农业科技等生产保障措施，全县30多万亩早稻进入收获期。图为永丰县佐龙乡恩江灌区香山村，农民驾驶农机抢收成熟的早稻。 刘浩军摄(人民视觉)
湖北省宜昌市秭归县立足脐橙产业，探索无人机植保与吊运，走出山区低空经济新路。目前全县农用无人机保有量超1000台，脐橙吊运普及率达70%以上，年吊运量超60万吨。图为几名飞手在当地2026年农用无人机劳动技能竞赛现场比拼。 周仕伟摄(人民视觉)
《加快农业农村现代化“十五五”规划》(以下简称《规划》)提出，到2030年，农业科技自立自强水平大幅提高，发展农业新质生产力取得重大突破，农业科技进步贡献率达到67%。
2025年，中国农业科技进步贡献率达到64%。在此基础上，未来5年再提升3个百分点将给农业生产带来怎样的改变？如何实现这一提升？
农业科技创新整体迈进世界第一方阵
位于山东省高密市姜庄镇的潍柴雷沃智慧农场里，一套智慧农业管理平台通过人工智能大模型整合遥感卫星、气象、土壤等多源数据，为1200亩田地精准研判最佳收获时机。农场负责人陈玲说，以前巡田靠跑腿、判断靠经验，如今平台能结合人工智能算法优化种植模型，生成精准作业“处方”。
从靠经验到看数据，农业生产越来越智慧的背后是一项指标的持续攀升。数据显示，2012年，中国农业科技进步贡献率为54.5%，到了2021年这一指标提升至61.5%，2025年在相对高点之上又提升2.5个百分点达到64%。
与这一变化相关联的是农业科技创新整体效能的提升。农业农村部副部长麦尔丹·木盖提介绍，“十四五”时期，农作物良种覆盖率超过96%，农作物耕种收综合机械化率达到76.7%，主要粮食作物基本实现全程机械化。同时，农业智能化、数字化转型加快推进，各种智能装备在农业生产中大显身手。我国农用无人机保有量超过30万架，数量居全球首位。
国家统计局近日发布的报告显示，“十四五”时期，我国农业科技攻关在多个“卡脖子”领域取得重大突破，农业科技创新整体迈进世界第一方阵。自主培育出白羽肉鸡、华西牛、南美白对虾等品种打破国外垄断，畜禽、水产、蔬菜国产种源市场占有率分别超过80%、86%、91%。全国建设各级农技推广机构5.74万个，农技人员46万余人，成为链接成熟适用技术到田间地头的主力军。
农业科技进步贡献率再提升3个百分点，有何考量？
“这3个百分点不是低水平上的追赶式增长，而是在相对高点上的进取式提升。”国家发展改革委宏观经济研究院副研究员张成鹏分析，科技进步贡献率的增长并非线性推进。在50%、60%的阶段，良种大面积推广、测土配方施肥等单项技术的普及，就可能带动数值的增长。但在60%多的水平上，依靠单项技术普及实现增长的空间已明显收窄。在64%的基础上再提升3个百分点，需要发挥生物育种、数智技术、智能装备、绿色生产等多种技术的协同作用。
67%并非一个孤立的数字。根据《规划》，实现这3个百分点提升的同时，还有到2030年农业核心种源自给率提高到85%、农作物耕种收综合机械化率超过80%等指标的同步增长。农业农村部、国家发展改革委有关负责人表示，这些目标指标是统筹考虑发展基础、支撑条件、现实需要，围绕推动基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件取得重大进展进行的科学设置。
针对性谋划实施3个行动
目标如何实现？
据农业农村部、国家发展改革委有关负责人介绍，《规划》注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，提出一批针对性、操作性强的重要政策举措，谋划一批支撑性、引领性强的重大工程行动计划。
其中，围绕科技创新，《规划》提出的农机装备高质量发展、农业生物制造提升、“人工智能+农业”3个行动成为各方关注的焦点。张成鹏认为，这3个行动各有侧重、互为支撑。
看农机装备——
目前全国农作物耕种收综合机械化率达到76.7%，但丘陵山区省份仅为53.5%。专家认为，当前中国农机产业“大而不强、多而不优”的结构性矛盾依然突出，高端供给能力不足，丘陵山区机械化水平偏低。对此，《规划》明确推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，逐步实现400马力及以上拖拉机等标志性产品产业化应用，提出实行农机购置与应用补贴“优机优补”“有进有出”和老旧农机报废更新。
中国农业机械工业协会会长赵剡水认为，农机是农业新质生产力的重要载体。当前农机已离不开芯片、AI决策与核心零部件，应集中突破关键瓶颈；围绕主粮生产、丘陵山区、设施农业等需求，开发成熟可靠的新产品；构建产业生态，培育龙头企业，发展远程运维，探索共享农机，提高农机使用率；持续优化农机购置补贴与作业补贴办法，推动开放合作。
看农业生物制造——
据有关方面统计，2025年全国生物制造产业总规模已突破1.1万亿元，其中农业生物制造板块市场规模突破5000亿元。《规划》提出，高效合成新型微生物蛋白、昆虫蛋白、油脂、氨基酸等饲料原料，研发推广具有高效固氮解磷等功能的复合微生物肥、生物有机肥、土壤调理剂等。
“我国农业生物制造产业发展正处在战略机遇与现实挑战并存的关键窗口期。”中国农业大学国家农业科技战略研究院院长、教授高旺盛说，针对当前发展中的一些短板与瓶颈制约，应研究确定农业生物制造产业的科学分类，着力构建国家农业生物制造产业系统化创新体系，加快建立以企业为主导的产学研融合农业生物制造产业体系，统筹规划农业生物制造分层分类协同发展的产业布局。
看“人工智能+农业”——
《规划》提出，开展农业人工智能应用中试，推动生物育种、生产管理、病虫害监测、疫病防治、产量预测等高质量应用场景落地，推广应用农业农村领域大模型，培育智慧农(牧、渔)场。
张成鹏认为，“人工智能+农业”发展潜力巨大，但也要看到，人工智能和智能化装备落地到田间地头仍面临不少挑战，包括通用算法存在气候、地域和作物适配难题，轻量化、低成本的智能装备供给不足，农业数据采集难、标准不一，很多应用仍停留在示范基地和试点农场。应充分把握未来5年发展关键时期，统筹部署农业农村数据基础设施，建设大规模、多模态、高质量数据集，完善数据标准和规范，加快研发具有自主知识产权的软硬件产品，引导各类主体加快农业数智化升级。
首次提出培育壮大农业领域新兴产业和未来产业
随着农业科技进步贡献率的进一步提升，田间地头的“大智慧”正让农民种地越来越省劲、越来越高效。
在浙江省余姚市梁弄镇，“半农云耕”智慧农场负责人宋纳的手机每天早上8点半准时收到一份“农场体检报告”。这套名为FarmClaw的系统，通过AI视觉技术每日对17个大棚进行全天候巡检，将农作物的生长态势、病虫害早发迹象转化为结构化数据，形成“预警—派单—处理—回写”的工作流闭环。
“以前，我每天要走两万多步，大棚挨个跑，再找农技人员反复交流情况；现在，手机一点，所有异常一目了然，省心多了。”宋纳说。前不久，平台及时推送了番茄病虫害的早期预警，并附上处置建议，责任人迅速审核、安排植保作业，病虫害在萌芽阶段便被控制。
田间地头的“大智慧”让农业呈现更多新意。农业农村部、国家发展改革委负责人介绍，《规划》将因地制宜发展农业新质生产力摆在更加突出的战略位置，首次提出培育壮大农业领域新兴产业和未来产业。
“农业新兴产业是今天正在崛起的新增长点，农业未来产业是我国农业要抢占的未来战略制高点，两者共同构成了我国农业强国战略的科技底座。”南京农业大学教授仇童伟表示，加力推动智慧农业、农业废弃物资源化利用等农业新兴产业发展，同时积极培育分子农业与基因编辑育种、农业大模型与AI决策系统等未来产业，有利于激活我国农业高质量发展新动能。
张成鹏认为，我国农业已基本解决“有没有”的问题，正在转向解决“好不好、强不强”的问题，特别是传统要素驱动的边际效益在递减，必须依靠新产业、新业态打开新的增长空间。此时布局农业领域新兴产业和未来产业，有助于加快农业农村现代化，把农业基础打得更牢，“三农”短板补得更实。
“‘十五五’时期，我们将推动科技创新和产业创新深度融合，充分发挥新型举国体制优势，不断提升农业科技创新体系整体效能，加快实现高水平农业科技自立自强。”麦尔丹·木盖提说，有关方面将抓好关键核心技术攻关，统筹强化创新力量布局，努力营造良好创新生态，打通成果落地应用“最后一公里”，让新技术用得上、见实效。
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