7月14日,匈牙利国会通过投票罢免了现任总统舒尤克,而就在四天前,欧盟才刚把100亿援助送过去。
谁能想到,匈牙利会突然搞这么一出,就连已经下任的前高官也被突然点名,如今钱来了人却走了,这半个月的匈牙利到底经历了什么?
先说说这笔钱是怎么回事,2022年欧盟以匈牙利在司法改革、反腐等方面不符合欧盟标准为由,冻结了对匈牙利的资金拨付,这笔钱一冻就是好几年。
今年4月匈牙利大选,掌权16年的欧尔班下台了新总理毛焦尔上台,新总理上任后第一件大事就是跟欧盟谈这笔钱。
5月份就有了突破,欧盟表态要解冻总计164亿欧元的资金,7月10日正式批准的,是其中100亿欧元的那部分,65亿是赠款35亿是贷款。
这笔钱对匈牙利来说有多重要,匈牙利现在的经济状况很不乐观,2025年全年经济增长不到百分之一,通货膨胀一直压不下去。
匈牙利政府自己都预警说,如果经济短期内没有起色,2026年财政赤字占GDP的比例可能冲到百分之七,到时候就是欧盟财政最糟糕的国家。
但是欧盟设置了绩效考核,匈牙利必须在今年8月31日前完成一系列改革,包括减少对俄罗斯化石能源的依赖、强化反腐机制、推进司法改革等等,做不到钱可能又飞了。
更值得注意的是,5月份欧盟主席冯德莱恩说的是一百六十四亿欧元的总盘子,7月份批的只是一百亿,剩下的还在路上。
也就是说,匈牙利后面还有钱要拿,但前提是先把前面的事情做好。
再说说今天刚发生的这件事,舒尤克总统被国会罢免了,139票赞成、6票反对这个数字说明了一切,欧尔班领导的青民盟和基民党没有参与投票,他们觉得这个修正案“有违民主”。
新总理毛焦尔的态度很强硬,给你五天时间签字不签就弹劾,罢免总统不是孤立事件,它是一整套改革的一部分。
这些条款条条都有指向性,宪法法院现任院长波尔特·彼得是欧尔班时期任命的,强制退休年龄一设,他就得走人。
议员12年任期上限,断了欧尔班以后重返议会的路,恢复宪法法院对预算的审查权,意味着以后政府花钱不能再像以前那样随心所欲。
毛焦尔还宣布,9月份要启动全民参与起草新宪法的工作,这已经不光是换人了,是要从根子上重新搭一套系统。
毛焦尔这个人身上最有意思的地方,是他曾经是欧尔班的铁杆粉丝,少年时代他把欧尔班的海报贴在卧室墙上,把欧尔班当成改变匈牙利命运的象征。
可以说毛焦尔曾经是欧尔班体系内部的人,甚至算是核心圈边缘的人,转折点在2024年2月。
当时爆出了一桩“赦免丑闻”,这事在匈牙利引起轩然大波,因为青民盟一直把自己包装成保护儿童和家庭的政党。
总统被迫辞职,时任司法部长、也就是毛焦尔的前妻也辞去了议员职务,就在这个节骨眼上,毛焦尔公开站了出来,接受采访时直接抨击欧尔班政府存在系统性腐败。
说他们“服务于少数精英”,这段采访在人口不到一千万的匈牙利,点击量接近三百万,随后他加入了新成立的蒂萨党,很快成为党首。
2024年欧洲议会选举,蒂萨党得票率接近百分之三十,2026年4月匈牙利国会选举,蒂萨党拿下百分之五十三的选票,在199个席位中获得141席,超过三分之二绝对多数。
欧尔班承认败选十六年执政落幕,一个曾经把欧尔班海报贴在卧室的少年,亲手终结了欧尔班的时代,这件事本身就充满了戏剧性。
一百亿欧元到位、总统被罢免,这两件事前后脚发生,时间点不可能是巧合,这本质上是一场双向妥协。
对毛焦尔来说他竞选时承诺要促成欧盟资金解冻,现在做到了兑现了对选民的承诺,对欧盟来说,过去几年匈牙利在欧尔班领导下老跟欧盟唱反调。
尤其在援助乌克兰、对俄制裁这些事上动不动就动用否决权,欧盟急于把匈牙利拉回“主流阵营”。
毛焦尔在乌克兰问题上采取了更温和的立场,不阻挠欧盟整体行动,但匈牙利不直接参与军事援助,也不支持乌克兰加速加入欧盟。
这比欧尔班时期的硬顶要灵活得多,但匈牙利在能源安全等核心利益上仍有自己的坚持,欧盟方面解冻资金既有制度上的理由。
匈牙利承诺加入欧洲检察官办公室、修订公共采购法、加强反腐监管,也有地缘政治的考量,欧盟正在推进“重新武装欧洲”计划,需要匈牙利配合减少它在关键议题上使绊子。
崔洪建提醒说这种和解是脆弱的,未来在资金怎么用、改革怎么推这些具体问题上,只要双方理解出现偏差,新的矛盾就会冒出来。
如今毛焦尔正在下一盘大棋,对内他要罢免总统、修改宪法、清洗欧尔班时期的关键人事布局。
他已经公开要求总统、最高法院院长、总检察长、审计法院院长、媒体监管机构负责人等高层辞职,直言“要么离开,要么被赶走”。
对外他要赶在8月31日的截止日期前完成欧盟要求的改革指标,把钱拿到手,同时他还要在“回归欧洲”和保持匈牙利自身利益之间走钢丝。
民调显示,匈牙利本地民调显示超三分之二选民支持舒尤克离任,从这个数字看毛焦尔的动作是有民意基础的。
欧盟要求的减少对俄能源依赖,在短期内能不能做到,毛焦尔自己的支持者来自不同阵营,利益诉求各异能不能拧成一股绳。
钱到了人换了,但这只是一个开始,接下来两个月才是真正见分晓的时候。
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