据路透社2026年7月14日报道，美国参议员7月14日公布了《俄罗斯制裁法案》（Sanctioning Russia Act）的更新版本，该法案由上周末突然去世的参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）主导，共和党和民主党参议员共同支持。
修订版法案将潜在“二级关税”的上限设为100%，且仅针对俄罗斯石油和天然气的前五大买家。
这项由两党参议员协商达成的法案，将赋予特朗普权力，对俄罗斯原油和天然气的前五大买家征收高达100%的关税。
该法案新增条款将允许特朗普在认为符合美国国家利益的情况下豁免制裁。
特朗普表示，可能加入针对伊朗和真主党的条款。
该法案的发起者——格雷厄姆上周六突然去世，就在前一天，他在访问乌克兰期间宣布，已与总统特朗普就推进该法案达成协议。该法案自2025年4月提出以来，已拖延一年多。
参议院助手表示，该法案目前有26名共同提案人，预计几小时内还会增加更多，并对通过前景表示乐观。
该法案较2025年4月提出的原始版本有所调整。
新版本放宽了对俄罗斯石油和天然气第三方买家征收的关税，将关税上限从原提案的全面500% ，降至针对前五大买家的最高100%。
100%关税是“二级关税”，适用于从这些国家进口的所有商品和服务。
此外，对于进口俄罗斯天然气出口量不足15%、且正在采取重大措施减少进口的国家，法案提供例外条款，这可能使日本、法国、匈牙利和比利时获得豁免。
参议院助手称，俄罗斯原油的五大购买国是中国、印度、斯洛伐克、匈牙利和阿塞拜疆。俄罗斯天然气的主要进口国是中国、法国、日本、匈牙利和比利时。
此前，2025年8月，因购买俄罗斯石油，特朗普对印度额外加征25%的“二级关税”。2026年2月6日，特朗普签署行政令，宣布印度已承诺停止直接或间接进口俄罗斯石油，并同意购买美国能源产品及扩大防务合作。作为交换，美方取消了这25%的惩罚性关税。
截至目前，美国只对印度加征过此类“二级关税”。
新制裁法案还对俄罗斯“不依赖西方海事服务”的影子油轮船队、包括俄罗斯联邦中央银行在内的俄罗斯金融机构，以及俄罗斯最大的国有能源项目（包括亚马尔液化天然气项目和北极液化天然气1、2、3号项目）实施制裁。
此外，新版本增加了一项条款，允许特朗普在认为符合美国国家利益的情况下豁免制裁。
特朗普周二早些时候在白宫对记者表示，可能将针对伊朗和真主党的制裁加入法案，并称如果加入这些措施，将是“一件非常大的事”。
特朗普对法案通过并成为法律表示乐观。
“这是为了纪念格雷厄姆。这是他的事情。他最想要的就是这个。你知道他的感受，而且有很大机会能完成，”特朗普说。
该法案将为特朗普提供新的杠杆工具，来帮助结束俄乌这场已经持续了五年的战争。
法案需通过众议院，并由总统签署才能成为法律。
本文完
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