2026年7月6日12时01分，一枚携载训练模拟弹头的潜射战略导弹从中国人民解放军海军潜艇上腾空而起，飞行约8000公里后准确落入预定海域。
一周后，美国纠集13个国家发表所谓“纪念南海仲裁案裁决”十年联合声明，企图把一份非法无效的废纸重新包装成话术武器。
中国亮出捍卫和平的底气，而美菲日等国别有用心地翻炒陈年政治闹剧。域外势力不断在南海横冲直撞、煽风点火，并无端指责中国，但到底谁才是地区和平的真正威胁？中国军事力量的成长，究竟是某些势力口中的“霸凌”，还是维护世界和平的压舱石？经不起任何推敲的所谓“仲裁”，又为何一而再再而三地被用来恶心中国？
本期《两岸圆桌派》邀请到苏州大学讲席教授、全球化智库（CCG）副主任高志凯与台湾资深媒体人唐湘龙，拨开话语霸权迷雾，解析真正的国际法则，传递捍卫和平的信心。
中国有能力遏制新日本法西斯势力抬头
陈凤馨：过去这一周，中国大陆在军事、科技领域都有不少引发国际高度关注的行动，我们该如何解读这些行动？
首先请教高志凯老师。在7月6日中午12时01分，非常精准的一个时间点，中国人民解放军海军成功发射了一枚携载训练模拟弹头的潜射战略导弹。到目前为止，外界对这枚导弹是巨浪-2还是巨浪-3的猜测很多，但无论如何，导弹准确落入了预定落点，因为落点附近早有中国人民解放军的舰船待命。试射结束后，引起了菲律宾、美国、日本和澳大利亚的高度关注。
之前高志凯老师接受澳大利亚媒体采访时，是怎么看待澳大利亚的反应的？而且您当时特别向澳大利亚方面表示，他们不应该抗议，反而应当欢迎这一发展，您为什么会这么说？另外，您如何看待美国、日本、菲律宾和澳大利亚在这次试射后的回应，以及这次试射会对全球战略格局产生了哪些影响？
高志凯：谢谢主持人。确实，北京时间7月6日，中国的潜艇发射了一枚战略导弹，这枚导弹据悉配置的是模拟弹头。发射前，中国已经按照国际惯例提前通知了十几个相关国家。导弹据悉飞行约8000公里后，成功落入预定国际海域。当前，没有任何国际法规定禁止中国这样的合法有核国家开展此类试验。
我此前接受澳大利亚电视台采访时确实表示，中方已经提前向澳方发出通知，给足了面子，澳方应当对此感到满意。
7月6日，中国海军成功组织潜射战略导弹试射。图为导弹出水瞬间。 新华社
而且，中国已经是世界上最强大的核武器国家之一，这倒不是说核弹头的具体数量，中国从来没有公布自身核弹头的保有量，但中国当前奉行的核武器使用原则得到了国际认可。首先，不对无核武器国家和无核武器地区使用核武器，同时承诺不首先使用核武器等等。我希望美国、俄罗斯等国都应当向中国学习，调整各自的核武器使用原则，因为我相信，中国这种认真负责的核政策，才最符合世界和平。
另外我要强调，中国越强大，军力越雄厚，就越能够更好地捍卫世界和平。世界上没有哪个国家或地区会假装不清楚中国的实力。实际上，中国在常规武器和核武器领域，都已经位居世界前列，这一点所有人都应当接受，不应该动不动就装作对此感到惊讶。
澳大利亚方面跟我提到南太平洋地区国家表示反对，我说：你反对也好，不反对也好，最终都必须接受这个事实，就是中国是世界上军事最强大的国家之一。这就是事实，无论你喜欢与否，你都必须接受。我也一再强调，当中国拥有一支不可战胜的中国人民解放军时，世界会更加和平。
当然，我也强调，选择7月6日是有关键考量的：7月7日是日本对中国发动全面侵略战争的日子，中国在7月6日进行这次核武器能力展示，就是要向全世界，包括日本，尤其是日本国内蠢蠢欲动的新军国主义势力明确表明：不要玩火，中国有足够能力遏制日本新军国主义势力的抬头。
所谓“南海仲裁”，到今天产生的影响是0
陈凤馨：所以7月6日是特意挑选过的日子，是7月7日卢沟桥事变的前夕，这在中国历史上也是极为重要的一天。同样，另一个重要日子是7月12日。
我想请教一下湘龙。当年美国和菲律宾企图通过所谓仲裁，阻挠中国对南海行使主权，阻碍南海相关开发建设。2016年，当时的菲律宾总统向荷兰海牙的常设仲裁法院提出了南海主权申索相关仲裁。坦白说，仲裁法院本来就不该处理主权争议问题。而且，既然称为“仲裁”，就必须双方都同意接受仲裁。但当时菲律宾提起仲裁的对象是中国大陆，而中国大陆从头到尾都不接受这项仲裁。
可在2016年7月12日，海牙仲裁法院仍做出了对海峡两岸而言都极为不利的仲裁结果。这件事到今年正好是第十年，我们看到美国和菲律宾牵头发表了一份联合声明，总共有14个国家参与，其中包括美、菲、日、澳。除了菲、澳、日算亚洲国家之外，剩下的11个国家，没有一个是亚洲国家。你如何看待这项仲裁？又如何看待包括英国、加拿大、美国在内的非地区内国家在这件事上的表态？
唐湘龙：凤馨刚才提到，14个国家里面，南海周边的当事国其实只有菲律宾，美国根本就不是。说到亚洲国家，无非就是警长加两个副警长来凑数：美国、日本，再加上澳大利亚、新西兰、加拿大，这些勉勉强强，就算算不上南海当事国，也算是太平洋国家了。至于其他国家，那就真的是“皇帝不急太监急”，基本都是滥竽充数，这件事其实跟它们半点关系都没有。
要说南海之外的域外大国，比如现在表态的英国、法国、德国，这些都是有分量的大国；或者是印度，也还算说得过去。可你看看波罗的海、巴尔干半岛那些国家，要是国际政治学得不好，连名字都叫不全，这些完全就是来凑数的。就好比你准备摆一桌酒席，如果一桌有十二个位置，总得把人凑齐，空位多了不好看，这些国家就是被抓来塞空位的。
所谓“仲裁”这件事情，在国际争端处理中本来就有复杂性，一般人都只会从质疑的角度去理解，但凤馨刚刚讲到了一个重点：其实“南海仲裁案”有三个最基本的问题，说白了连讨论它的必要都没有。
第一点就是凤馨刚刚说的，仲裁的前提，是争端双方都同意把问题交付仲裁；而且为了让仲裁结果能被双方接受，找谁仲裁、怎么仲裁、仲裁议题怎么定，这些都需要双方全程参与。
但大家都清楚，这件事就是美国在背后出钱，拱火当时的菲律宾总统阿基诺三世出手。阿基诺三世是进入21世纪之后，菲律宾总统里最亲美的一个，想想也知道，他的父母本来就是靠美国扶持的。所以阿基诺三世单方面提起“仲裁”，根本就没有意义，只要是单方面发起的仲裁，本来就不具备效力。
2015年7月27日，时任菲律宾总统阿基诺三世（中）发表任期内最后一次国情咨文，暗示菲律宾在南海问题上与中国发生冲突。 新华网
第二，根据国际海洋法，主权问题不适用仲裁。换句话说，只要牵涉主权问题，就不能进行仲裁，国际海洋法下的仲裁法庭没有资格、也没有获得国际法的授权，对主权问题作出仲裁。
这就是典型的操作，美国的律师，就是那种典型的讼棍，他们会给所谓的仲裁议题做文字包装。他们向这个所谓的“仲裁庭”提交申请时，把原本的主权问题包装成岛屿定义问题，也就是从“这些岛到底算不算岛”这个角度切入，来申请仲裁。经过这些“司法诉讼小技巧”的包装，就成了他们口中可以仲裁的事项了。
但是第三个问题更麻烦：这个“仲裁庭”——虽然我们总称之为“海牙的仲裁法庭”，但其实它和正经的海牙仲裁法庭没有任何关系。它只是当时海牙仲裁法庭中的一个庭长，叫柳井俊二，由他牵头找了另外四名法官，以海牙仲裁法庭的名义开展活动。开会地点确实在海牙，但和海牙仲裁法庭一点关系都没有。
这就好比你去联合国租一间办公室开个会，开完会就宣称你的会议是在联合国召开、决议是联合国会议通过的。你还没法说他说谎，他确实是在海牙仲裁法庭的场地里通过的，但这个所谓的“仲裁”本身和海牙仲裁法庭一点关系都没有。
更麻烦的一点是，柳井俊二曾当过日本驻美国大使。其实很少有人提到这一点，大家只说他就是一个日本右翼，他甚至还帮安倍晋三做过一些规划。我仔细梳理过，他当时参与了安倍晋三设立的“安全保障法律基础再构筑恳谈会”，这个机构就是为安倍晋三任内进行安保法修法做前期沟通准备的。
柳井俊二毕业于日本东京大学，学过法律，在日本外务省工作，基本上就是日本外务省培养出来的、专门负责对美外交的标准主流外交系人物。他在1999年到2001年担任日本驻美国大使，这个人对美国亲到何种程度？亲到除了没有血缘关系，其余简直跟美国人没什么两样。他长期配合美国行事，你想，这个人都已经当上了国际海洋法法庭的庭长，真要用他的时候，美国叫一下他会很难吗？可想而知，即使中国同意仲裁，也绝不可能接受柳井俊二担任庭长，没有任何可能。
柳井俊二（右）和安倍晋三 资料图
日本是当下亚洲除菲律宾之外，在所谓南海问题上搅和得最深的国家。最近甚至因为日菲在台湾东侧海域的联合划界问题，导致中国同日本、菲律宾的关系再次紧张升级。我们都清楚，这件事已经过去十年了，但正因为时间过去太久，回头再看会发现：第一，它在法律层面有任何意义吗？没有。第二，它对南海的政治现实有任何影响吗？也没有。
但这时候它们偏要以一种“发思古之幽情”的方式，提醒大家十年前美国和菲律宾花了点钱推动了这么一个“仲裁案”。并且怕被大家忽略了，如果只有美菲两国声势不够，太孤单了，于是就凑了十几个国家，勉勉强强把这件事捏造成一场话语权博弈，借机鱼目混珠。毕竟十年过去后，大部分人就算记得有这么一个“仲裁案”，但说实话，我们前面提到的这个“仲裁案”关键三点里存在的重大缺陷与司法性问题，基本上都已经忘了。
所以这时候，它们把这件事再推上台面，就可以在国际舆论话语权当中，让大家突然想起十年前有过这么一个“仲裁案”，而且仲裁庭的判决对中国在南海的主权主张非常不利，诸如此类。
但其实这个“仲裁案”没有任何影响，不论在法理上还是实务上，都没有任何影响，只不过是用来炒作罢了。
不过凤馨刚刚提到了重一个重点中的重点，就是南海周边的国家里——东盟原本是10个成员国，现在都已经扩展到11个了，这11个成员国里，竟然只有当初被美国在背后用小棍子戳出来的菲律宾，剩下的十个国家难道全都是哑巴吗？如果真的受到了中国如此大的“霸凌”，它们为什么都不讲话呢？
这里面，越南是东盟的陆上强权，印尼是东盟的海上强权，两国也都是南海的当事方，连这两个国家都没有讲话，它们根本就不把这套炒作当一回事。
图为南威岛前后对比图。南威岛被越南非法侵占并填海造陆，设有军事驻防。 环球网
这时候，美国和菲律宾很容易再炮制出第二轮话语权叙事，告诉大家：这些国家都是慑于中国的压力，所以才不敢讲话。事实是这样吗？在南沙群岛中，实际控制岛屿最多的是中国吗？其实是越南。越南还非法占据着将近30个岛屿，它没有讲话，印尼没有讲话，马来西亚没有讲话，文莱也没有讲话。这些都是对南海岛屿主权或经济海域提出过主张的国家，全都没有讲话，由此大家就知道这套叙事极其虚弱。
还有一点其实很重要，就是日本虽然讲话了，但韩国没有讲话，一直保持安静。日本声称南海对自己至关重要，本国大量货物海运、能源进出口都要途经南海，如果南海主权按中国当前影响力不断提升的态势发展，日本最终失去相关利益，对自身而言是致命打击。但南海航道对韩国来说其实更加重要，韩国却始终没有发声，可见整件事本质上就是一场国际话语权的争夺。
这套叙事是时隔十年之后，以为大家都淡忘旧事，准备出来重新忽悠大家。中国只需要在这件事上唤起大家的记忆就足够了。无论从法理还是现实层面来看，这个所谓的“仲裁案”既算不上真正的仲裁，也不具备任何仲裁效力，最重要的是，它到今天所产生的影响是零。
强行推动所谓“仲裁”，就是违反国际法
高志凯：我补充一下，刚才的讨论非常重要。我本人是一名律师，同时也是国际仲裁庭的一名仲裁员。我想强调的是，仲裁和诉讼是完全不同的。诉讼中，即便被告方不同意，也可以将其强制传唤到法庭，判决时即便被告不同意，也可以进行缺席审判。但仲裁的先决条件就是必须获得双方同意，如果不征得双方同意就开展仲裁，本身就是违反法理的，放在国际法框架下，就是违反国际法的行为。
因此我必须强调一点：世界上没有任何国家、任何势力能够在没有获得中国明确、事先同意的前提下，把中国拽到任何仲裁庭里，因为他们根本没有这个资格，也没有这个能力。另外，如果你想在未获得中国明确、事先同意的前提下，就将中国拽入仲裁庭，得出的结果根本不可能符合法律、法治与国际法；恰恰相反，这种行为本身就违反了国际法，违反了法治，也违反了国际通行原则。
《联合国海洋法公约》第二九八条 联合国网站
我在菲律宾的时候就跟他们这么说：如果按你们的逻辑，我以仲裁员的身份，在没得到你同意的前提下对你仲裁，还说我说的才是真理，不听就要把你打得家破人亡、血本无归，你敢接受吗？
我还要问问日本、美国、加拿大、澳大利亚，在没有征得你同意的前提下，就把你拽进仲裁案，你敢接受吗？你会同意吗？如果你同意的话，我就能把你的领土、你的财富据为己有，你敢答应吗？
世界上没有任何一个国家会同意，在未经自身同意的前提下被强行仲裁，真这么做就是彻底无法无天了。全世界所有老百姓都应该睁大眼睛看清楚：美国等国，就是要剥夺各国享有的法治权利，就是要违反国际法，强行推动这种未征得中国同意的所谓“仲裁”。
所以，这世界到底还有没有公理？现在美国拿部分国家的说法造势，声称中国不接受这个所谓“仲裁案”就是违反国际法，这根本就是睁着眼睛说瞎话——事先没有征得中国同意，就强迫对中国进行仲裁，这种行为本身就侵犯了中国的合法权利，更是违反了国际法。
我们必须认清：这个所谓“仲裁案”，是在未征得中国同意的前提下对中国强行推进的仲裁，本质就是侵犯中国权益，破坏法治，违反国际法。
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