央视网消息：新修订的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》7月15日开始施行。此次修订优化列入程序、完善列入情形，守护民生安全，规范市场秩序。
市场监管总局表示，严重违法失信名单是信用约束力较高的监管工具。近年来，严重违法失信名单管理在规范市场秩序、净化市场环境方面发挥了重要作用。市场监管总局信用监管司副司长荆琼华介绍，企业被列入严重违法失信名单后，不仅市场声誉严重受损，而且还会在招投标、政府采购、银行贷款等方面受到较大限制。
市场监管总局介绍，随着经济社会发展和监管实践的深入，原有的规定暴露出列入情形不全面、行政处罚与严重违法失信名单列入程序衔接不畅等问题。修订后的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》优化列入严重违法失信名单程序、完善列入情形。
荆琼华副司长表示，新规优化了列入流程，构建了职责明晰、衔接顺畅的工作机制。同时也聚焦社会各方高度关注的食品、特种设备安全领域，增加列入情形，更加筑牢民生安全防线，切实保障人民群众生命财产安全。
补齐食品流通 特种设备领域监管短板
专家介绍，修订后的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》打通了行政处罚与失信认定流程，补齐食品流通、特种设备领域监管短板。
专家指出，新规通过调整信用监管机构、办案机构职责分工，优化了列入程序，实现行政处罚与严重违法失信名单管理高效衔接。专家表示，从过去的情况来看，如果办案机构和信用监管机构之间协同不够，可能会存在一些执法疏漏。办案机构在认为相关违法行为属于应当列入严重违法失信名单情形的，应当及时向信用监管机构通报，从而推动办案机构与信用监管机构的工作协同与衔接。
新规将未取得市场监管部门许可却违法从事食用油道路运输、特种设备存在缺陷却拒绝召回的企业，列入严重违法失信名单，助力守牢民生安全底线。专家称，将严重危害社会公共利益、破坏市场经济秩序的一些违法行为纳入到严重违法失信名单的调整范围。如果特种设备存在缺陷，但是企业拒绝召回的，因为这种行为严重威胁公共安全，行为性质非常严重，也将被列入到严重违法失信名单之中。
新规明确，对于通过国家企业信用信息公示系统公示虚假信息且情节严重的企业，要被列入严重违法失信名单。促使企业客观、真实公示相关信息，提升企业公示信息质量。中央党校（国家行政学院）政法部教授王伟认为，对于虚假公示信息的严重违法行为，由于这种行为会扰乱甚至可能会动摇市场经济的信息基础，危害交易安全，也可以列入严重违法失信名单。
新规针对企业采购等领域商业贿赂，也加强了信用惩戒，助力维护公平竞争的市场秩序。
善意文明执法 维护当事人合法权益
此外，专家表示，严重违法失信名单制度作为一种高强度的管理手段，可能会对当事人的权益产生较大影响，新规充分保障当事人合法权益。
专家介绍，新规对当事人提出异议的时限、异议处理流程等作出细化规定，增强指引性和可操作性。王伟教授表示，对于拟作出行政处罚并列入严重违法失信名单的情形，应当依托行政处罚告知书将拟列入严重违法失信名单的决定同时告知给当事人。当事人也可对此提出异议，如果当事人的异议成立，就不再列入严重违法失信名单，并且告知当事人。同时，当事人还有申请行政复议、提起行政诉讼等相应的法律救济渠道，并可以依法申请信用修复。这些制度设计对于维护当事人的合法权益，推动市场监管部门善意文明执法，提供了非常重要的制度保障。
另外，市场监管总局表示，被列入严重违法失信名单的企业，如果自觉履行了法定义务，积极进行整改并消除了危害后果，且未再受到市场监管部门较重行政处罚的，在公示满一年后，就可以向市场监管部门申请信用修复，恢复正常经营状态。
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