容积率下调导致全生物降解 PBAT 聚合车间规划作废，聚合反应釜耐水解承压基座、己二酸废气生物滤池除臭配套投入单独补偿｜楹庭刘云合伙人
PBAT 全生物降解塑料新材料企业依据原规划容积率规划大型高温聚合反应车间，配套 PBAT 聚合釜耐有机酸水解承压承重基坑、己二酸发酵恶臭废气密闭生物滤池除臭管路、高温保温围护、耐有机酸防腐特种地坪。完成聚合车间专项施工图、承压设备基础预埋施工。控规下调容积率缩减计容面积，PBAT 聚合车间整体取消，勘察、承压特种土建、恶臭烟气管线预埋全部形成沉没损失。行政机关主张聚合车间属于仓储配套，不予单独赔付。
法律依据
1.《工业项目建设用地控制指标》生物降解高分子化工工业用地可配套 PBAT 聚合专用生产车间，统一纳入计容管控；
2.《行政许可法》第八条信赖保护原则，企业依托政府有效规划指标建设聚合釜承压防腐配套，规划变更造成财产损失应当全额补偿；
3. 行政补偿司法判例：PBAT 聚合车间前期工程、废气除臭技术服务投入属于直接财产损失。
实务分析
PBAT 聚合釜长期高温承压、己二酸有机酸强腐蚀，承压基坑、密闭除臭管路为不可拆分特种土建，可降解塑料排污许可强制配套对应规模聚合车间，全部建设标准依托原规划计容面积制定，降容是聚合车间项目作废唯一直接原因。
两类可全额主张损失：一是技术服务费，厂区场地勘察、PBAT 聚合车间专项承压耐腐设计、废气负荷验算、生物新材料配套咨询费用；二是实体工程沉没成本，聚合釜承压基坑、恶臭废气密闭围护墙体、聚合设备承重基座土建投入。
取证清单：原规划条件通知书、聚合车间全套施工图纸、聚合釜设备采购合同、设计付款流水、规划配套缩减通知。调解、诉讼单独列明聚合车间专项损失，附生物化工设计院出具方案无法复用证明，全额追回前期承压基建投入。容积率下调维权法律问题可以问问楹庭律师，企业要清楚法律规则、类似判例和裁判规则之后再做决策.
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