纽约州长凯西·霍楚尔签署行政令，对大型数据中心的州环境许可证发放暂停最长一年，纽约因此成为全美首个在全州范围内对新建数据中心实施暂停令的州。
第62号行政令自签署之日起生效，适用于用电量达到50兆瓦或以上的超大规模数据中心。在该令有效期内，州环境保护局将不再为尚未被认定为完整申请的项目签发自由裁量许可证。
霍楚尔将此次暂停定性为应对人工智能带来的算力需求激增的举措。她表示，大规模数据中心的建设将推高居民电费，并大量消耗纽约州的能源与水资源。目前，全州各地的大型数据中心申请项目堆积如山，每个项目都可能消耗大量电力与水资源，用于驱动和冷却数以千计的服务器。
"数据中心的扩张威胁到公用事业账单的上涨、自然资源的耗尽，并给纽约居民带来诸多不确定性，因此我有责任采取行动、主动引领。"霍楚尔在宣布该行政令时表示，"纽约将率先为全国数据中心建设制定最严格的标准，确保企业因纽约而受益时，纽约居民同样能够获益。"
这一年的暂停期将为监管部门赢得时间，制定相关行业规范。霍楚尔要求公共服务部启动一项通用环境影响评估，评估周期预计长达一年，将为评判数据中心在能源需求、用水量及水质、空气质量等方面的影响制定统一标准。一旦标准正式确立，暂停令将随之解除，相关项目只要符合州级区划规定和地方审批要求，即可推进。
该行政令的影响不止于"踩刹车"。霍楚尔要求帝国州发展局在60天内发布一份社区投资框架，为各乡镇和县提供与开发商谈判利益的参考模板，涵盖本地基础设施建设、儿童保育资金以及直接付款等多项内容。该框架还推动在数据中心建设中落实当地主流工资标准、项目劳工协议、本地雇用以及学徒制度。
霍楚尔还在研究设立纽约电网加速基金，要求数据中心为该州老化的电力基础设施提供资金支持，并表示将推动立法，取消全州大型数据中心目前享有的销售税豁免政策。
已在规划阶段的项目或将受到冲击。据一位官员透露，金尼西县一项金额高达194亿美元的数据中心提案已遭到当地强烈反对，属于该行政令可覆盖的项目类型。该官员表示："对于那些仍需自由裁量许可证的项目，我们确实预计此令将对其产生影响。"
这一行政令同时也让霍楚尔得以回避对一项立法的表态。州议会于今年6月通过了《负责任数据中心发展法》，但州长迄今尚未签署。一位助手称该法案较为复杂，行政令是当前最快捷的行动方式。相比之下，该立法在某些方面覆盖范围更广，包括对20兆瓦以上的项目设立单独的电力和水费类别，并规定在任何许可证批准前须举行公众听证会。
纽约是首个走到这一步的州，但并非唯一一个对这一行业采取限制措施的地区。全美已有数十个城市和县通过了各自的数据中心禁建令；上个月，亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯也签署了一项为期三年的新建数据中心销售税减免暂停令。
Q&A
Q1：纽约州对数据中心实施暂停令的主要原因是什么？
A：纽约州长凯西·霍楚尔表示，人工智能的快速发展带来了巨大的算力需求，导致大量超大规模数据中心申请项目涌现。这些设施将消耗大量电力与水资源，推高居民电费，并对州内能源和水资源供应造成压力。为此，她签署行政令，暂停为用电量达50兆瓦以上的数据中心发放州环境许可证，为制定统一监管标准争取时间。
Q2：纽约州数据中心暂停令具体会持续多久，解除条件是什么？
A：根据第62号行政令，暂停期最长为一年。在此期间，公共服务部将启动通用环境影响评估，为数据中心在能源需求、用水量及水质、空气质量等方面的影响制定统一标准。一旦上述标准正式确立，暂停令即告解除，符合州级区划规定和地方审批要求的项目可重新推进。
Q3：纽约州数据中心暂停令会对已规划中的项目产生影响吗？
A：会产生影响。对于仍需申请自由裁量许可证的项目，该行政令将直接造成阻碍。例如，金尼西县一项规模达194亿美元的数据中心提案已被明确认定为受该令影响的对象。不过，已被认定为完整申请的项目不在暂停范围之内。
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