一本不动产权证书，是群众安居的“定心丸”，也是企业发展的“助推器”。近年来，河北涿州市坚持以人民为中心，以“优化营商环境、服务社会民生”为宗旨，持续推动不动产登记改革落地生根，通过数据“多跑路”换群众“少跑腿”，变被动等待为主动服务、变多头跑为一次办、变常规办为创新办，切实提升企业和群众的获得感与满意度。
一窗口通办，跑出便民新速度
“昨天网上预约，今天来大厅取号，二手房和水电气联动过户在一个窗口全办清了，省时又省心！”近日，在涿州市不动产登记窗口，永济秀园小区居民冀女士感慨道。
过去，二手房过户连带水电气更名是群众眼中的“老大难”。如今，涿州市不动产登记中心设立“一件事一次办”窗口，推行“一次告知、一表申请、一窗受理、一网办理”，实现从“跑多次、跑多门”到“一窗办、一次成”的转变。中心通过制定办事流程优化图，减环节、减材料、减时间、减成本，实现登记效率再提速。
针对异地办事“多地跑”“折返跑”的痛点，该中心打破属地限制，将转移登记、抵押登记、预告登记等5大类16项高频业务纳入“跨省通办”清单，推行全程网办、异地帮办或异地代收服务。“现在真方便，为我们节省了5到6天的办理时间。”涿州农村商业银行涿南支行行长李晶表示，在家门口就能享受与属地窗口“同质同效”的服务。
涿州市不动产登记中心主任何春方介绍，该中心还推出延伸服务、上门服务、延时服务、“绿色通道”、帮办代办等多样化服务。据统计，已主动下沉天地新城、铁路分局等小区提供批量服务20余次，办结业务1000余笔；累计上门服务200余次，覆盖河南开封、北京、天津等地，切实打通便民服务“最后一公里”。
清障护航，破解企业群众“办证难”
近日，中国煤炭地质总局涿州基地职工住宅小区困扰居民10余年的“办证难”问题圆满解决，158户居民全部领到了“大红本”。该小区因历史原因缺少部分主管部门的验收意见，导致无法办证。涿州市成立由市领导牵头、多部门参与的工作专班，采取“分割土地、协议出让、现状认定”方式完善用地手续，打通登记“中梗阻”。不动产登记中心开辟“绿色通道”，推行“并联审批、容缺受理、批量办理”模式，由央企统一收集材料集中办理，切实保障了群众合法权益。
系统总结创新做法后，涿州市建立长效机制，全面排查解决类似问题。同时，常态化推进“交房即交证”“交地即交证”“竣工即交证”服务模式，从源头上避免新问题产生。截至目前，全市累计办结“交地即交证”119宗，“交房即交证”3个项目、2071套房屋，“竣工即交证”1宗，大幅降低了企业成本。
在抵押贷款方面，涿州市积极推行“带押过户”，避免企业群众支付过桥资金，降低融资难度和交易成本。同时，中心与多家银行签订《“互联网+不动产抵押登记”政银合作协议》，搭建线上抵押登记服务体系。截至目前，累计受理线上“不见面抵押”业务8000余笔，大幅提升了抵押登记智能化水平。
增信赋能，点燃乡村振兴新引擎
“拿到大红本了，心里更踏实了，不论是出租、转让、入股，都是自己说了算。”涿州市东城坊镇小马村村民张庆领到河北省首批农村土地承包经营权不动产权证书后喜笑颜开。农村土地承包经营权统一登记，对保持土地承包关系稳定、保护农民财产权益、促进现代农业发展意义重大。涿州市在上级部门指导下，积极探索登记路径，在资料移交、流程再造、数据整合、平台升级等方面大胆尝试，为全省积累了宝贵经验。
手握“大红本”让张庆吃下“定心丸”，也让村民裴先生尝到了“甜头”。他流转了村集体土地16.17亩，急需资金周转。以土地经营权为抵押向中国农业银行涿州支行申请贷款，中心主动靠前服务，为其颁发土地经营权证书，并向银行出具抵押登记证明。裴先生顺利通过贷款审批，缓解了资金压力。
为向乡村振兴提供产权制度支撑，涿州市将农村不动产确权登记工作列入近3年重大民生事项，纳入乡村振兴和年度重点考核。从今年6月起，该市将此项工作纳入市委常委会季度调度、市政府常务会议月度调度，市委、市政府督查室建立月度通报制度，层层压实责任。分管市领导每周召开2—3次调度会，紧抓不放。
“截至目前，涿州市农村宅基地房地一体登记颁证工作已完成总量的95%以上，我们将持续用力，尽早实现全覆盖。”涿州市自然资源和规划局党组书记、局长刘振表示，涿州市将始终锚定“一流登记、一流服务、一流队伍”的核心目标，持续深化不动产登记规范化便利化改革，以更智慧的平台、更高效的机制、更温暖的服务，为优化营商环境、推动高质量发展注入强劲动能。（文 高长安 熊华明）
来源：中央广电总台国际在线
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