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德国、意大利以及中东欧五国是首次加入,西方支持仲裁的阵营化和制度化色彩比十年前更明显。

同时,中菲关系在小马科斯上台后再次转恶,日菲关系深化,美日菲正在形成“三海联动”的局面。

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这一次,除菲律宾外,只有越南发表了一份措辞克制的声明,其余东盟九国和东盟整体都选择不发声。而十年前,越南、新加坡等国多少发出了一些支持法律程序的声音。

东盟国家不跟风,比西方表态更有分量。美欧日澳不是南海争议的直接当事方,不承担同中国发生实际摩擦的代价。但东盟多国与中国在南海有直接往来,如果它们选择集体施压,将对中国形成很大压力。但东盟没有这样做。

这恰恰说明,地区国家心里都清楚:南海的和平稳定符合各方利益,域外势力的介入只会让事情变得更复杂。这些国家没有选择配合域外力量的节奏,而是在维护自身利益的前提下保持理性克制,这本身就是对中国坚持通过对话协商解决争议的务实回应

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对日本的反击更能说明问题。中国外交部直接反问:既然日本支持仲裁庭把太平岛判定为不能产生专属经济区的礁石,那日本自己控制的冲之鸟礁,又凭什么主张几十万平方公里的专属经济区?

太平岛面积约0.51平方公里,有淡水、有植被。冲之鸟礁露出海面的天然部分,却只有两块很小的礁石。如果太平岛都不算岛,冲之鸟礁当然更不可能是岛。

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中国外交部发言人的原话是:按照“裁决”的标准,日本的很多其他岛礁也将失去主张海洋权益的依据。既然日本已公开支持“裁决”,中方有理由认为,日方已按照相同标准,自愿放弃相应的海洋主张。

这一反问把日本拖进了裁决自身的逻辑矛盾——你不能一面用极严格的标准否定太平岛,一面又用极宽松的标准把冲之鸟礁说成岛。

比起十年前,中国的法律和舆论应对更加主动。过去是菲律宾不断依据裁决质疑中国的南海主张,现在中国也开始提出自己的法理观点,让对手也需要为自己的立场辩护。虽然国际舆论的格局短期内不会根本改变,但中国毕竟发出了自己的声音,不再只是被动回应。

经过十年建设,中国在南海的岛礁基础设施逐步完善,海警在黄岩岛、仁爱礁、仙宾礁等海域的常态化巡航已经形成稳定、持续的存在。南海的日常秩序,越来越由实际在场的执法力量塑造。

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仲裁庭的非法裁决虽然给菲律宾提供了支持,但裁决本身没有执行机制,它不能改变任何岛礁的归属,也无法阻止中国在南海的合法执法活动。将一份裁决转变为现实中的改变,终究需要国家力量去落实。在过去十年,这一点并未发生。中国在南海的常态化巡航和存在,确保了这片海域的秩序由中国主导。南海的现实越来越由力量塑造,而不是由一纸裁决决定。

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十年前,外界都在猜测仲裁裁决会不会改变南海格局。十年过去,这种局面并未发生。

中国在南海的岛礁基础设施逐步完善,海警常态化巡航已成常态,实际管辖能力持续加强。同时,中国与东盟国家的对话合作也在推进,“南海行为准则”磋商稳步进行。南海的现实越来越由中国主导。

南海局势变得更复杂,背后是美国的印太战略调整和外部力量介入。但决定南海格局的核心始终没有变——中国对南海诸岛的主权有充分历史和法理依据,维护自身权益的决心和能力不容低估。

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