导读
2026年7月10日下午，“2026鼓楼城市更新实验区建设思享汇暨第四届在宁高校大学生社区规划师工作营”开营活动在南京市鼓楼区举行。来自8所在宁高校的120余位师生参与活动，10位鼓楼区高中生通过公开报名到场观摩。本届工作营将持续六个多月，大学生社区规划师们将走进鼓楼区8个不同类型的城市更新片区，以真实问题、真实场景为对象，开展跨校、跨学科的规划设计实践。
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2026年7月10日下午，由中国城市规划学会指导，南京市鼓楼区人民政府、中国城市规划学会城乡治理与政策研究专业委员会联合主办的“2026鼓楼城市更新实验区建设思享汇暨第四届在宁高校大学生社区规划师工作营”开营活动在南京市鼓楼区华贸中心29层城市客厅举行。
南京大学建筑与城市规划学院、南京大学城市规划设计研究院有限公司、南京大学建筑规划设计研究院有限公司携手江苏省科技镇长团南京市数字经济团、南京市鼓楼区建设局、南京市规划和自然资源局鼓楼分局、南京市鼓楼区团区委、教育局、科技局、商务局、文化和旅游局等单位共同组织本次活动。
来自东南大学建筑学院、河海大学地理与遥感学院、南京大学建筑与城市规划学院、南京航空航天大学艺术学院、南京林业大学风景园林学院、南京农业大学公共管理学院、南京师范大学地理科学学院、南京艺术学院设计学院的120余位师生参加活动。今年，工作营还与鼓楼区教育局合作，通过公开报名邀请10位鼓楼区高中生到场观摩，在开展城市更新社会科普的同时，积极发挥高校师生的传帮带作用。
南京市鼓楼区政府副区长印兴波，中国城市规划学会常务理事、城乡治理与政策研究专业委员会主任委员张京祥，南京市规划和自然资源局历史文化名城保护处处长、秦淮区城市更新办常务副主任李建波，南京金基集团总裁王海龙，南京大学建筑与城市规划学院党委书记罗萍，南京大学城市规划设计研究院有限公司总经理冯建喜，邻里柿社区营造发起人陶梅钰，以及南京市鼓楼区建设局、团区委、教育局、科技局、商务局、文旅局等部门领导、专家和嘉宾参加活动。
1
开营
开营活动开始环节由南京大学建筑与城市规划学院教授、南京大学城市规划设计研究院有限公司总经理冯建喜主持。他介绍，自2023年启动以来，在宁高校大学生社区规划师工作营已连续举办四届，逐步成长为校地联动、跨校跨学科服务地方发展的品牌实践活动。本届工作营同时也是鼓楼区2026“思享汇”系列活动的重要组成部分。
冯建喜
南京大学建筑与城市规划学院教授、南京大学城市规划设计研究院有限公司总经理
印兴波：深耕、赋能、致远，让青春智慧与城市更新双向奔赴
印兴波
南京市鼓楼区政府副区长
印兴波代表主办单位鼓楼区人民政府向专家和师生表示欢迎。他回顾了工作营四年历程，指出其已成为校地协同推进城市更新的重要平台。上届师生深入街巷开展长周期调研，形成了一批兼具前瞻性与可操作性的成果，实现了青春智慧与城市更新的“双向奔赴”。围绕本届工作营，他以“深耕、赋能、致远”三个关键词寄予期待。“深耕”是深入真实土地与生活，立足原有城市肌理精细修补，在保留老城烟火气中回应现代生活与产业发展需要；“赋能”是将高校智力资源转化为创新动能，让师生在真实场景中发现问题、解决问题、检验设想；“致远”是把目光投向更长远的城市发展与治理，在跨学科协作中形成超越单一空间设计的多样化成果。他希望年轻学子始终把人民的需求和期待放在重要位置，为人民做设计、做规划、创造美好社区。
张京祥：从课堂走向街巷，从图纸走向生活
张京祥
中国城市规划学会常务理事、城乡治理与政策研究专业委员会主任委员
张京祥代表主办单位中国城市规划学会城乡治理与政策研究专业委员会讲话。他回顾工作营四年历程：从4所高校探索拓展到9所高校12个学院，累计参与师生超400人，活动被列入学会重点公益服务项目，并入选南京市创新发展年度案例。他指出，这些荣誉背后承载的是“从课堂走向街巷、从图纸走向生活的青春远征”。今年工作营拓展至八个片区，尝试沉浸式工作模式，团队将在3—5天里与职能部门、街道和社区共同调研讨论，凝聚共识，转化为有温度、有创意、能落地的方案。他对同学们提出三点期待：走进烟火气，让方案接地气、有生命力；大胆跨界创新，让不同专业知识碰撞；享受并肩作战，珍惜打磨方案的经历。他表示，城市更新不仅是建设工程，更是关于城市活力、温度和品质提升的系统行动。
罗萍：深刻认识工作营活动的多元价值，打破学科与院校边界，在真实场景中培养人才
罗萍
南京大学建筑与城市规划学院党委书记
罗萍代表组织参与单位讲话。她首先结合近日带队学院师生赴国家部委及行业标杆企业调研成果，认为在国务院今年印发《城市更新“十五五”规划》背景下，城市更新在国家和地方发展以及高校人才培养中具有更加重要的战略意义，将工作营置于国家实施城市更新战略与高校学科转型的宏观背景下审视，更加体现出此次活动的独特价值。她表示，本届工作营赓续前三届传统，继续打破院校与学科边界，联合开展教学实验、服务地方发展。鼓楼区作为南京中心城区和高教高地，始终将高校视为城市更新的重要参与者，校地双向奔赴已成为鼓楼推进城市更新的显著特色。她代表南大建城学院向各地方党政部门、专业学会及有关高校致以衷心感谢，期待师生们以饱满热情和创新方案回馈社会各界厚爱，在切磋中精进专业，在实践中收获成长。
2
专家讲座
专家讲座环节由南京大学建筑与城市规划学院副教授陈浩主持。
陈 浩
南京大学建筑与城市规划学院副教授
专家讲座一：南京老城保护更新规划案例介绍（石榴新村、小松涛巷）
李建波
南京市规划和自然资源局历史文化名城保护处处长、秦淮区城市更新办常务副主任
南京市规划和自然资源局历史文化名城保护处处长、秦淮区城市更新办常务副主任李建波作专题报告。结合自己参与历届工作营的经历，他以“自豪、责任、期待”表达对工作营的感受。他认为，规划专业的重要能力之一，是站在更高的视角发现问题，将复杂问题抽丝剥茧、分析症结，并寻找不同专业和政策工具解决实际问题。
在石榴新村案例中，李建波重点介绍了老城危旧住区更新所面对的复杂现实。片区存在空间狭窄、居住条件较差、安全隐患突出等问题，传统拆迁开发路径又受到日照、高度、周边环境和项目平衡等多重限制。项目从居民真实需求出发，关注家庭人口结构、居住面积、困难群体和不同安置意愿，将需求转化为空间与实施问题，并通过持续沟通和多部门协同推动实施。
在小松涛巷案例中，项目面对历史建筑、传统民居、多层住宅等多类空间要素交织的环境，重点判断哪些需要保留、哪些需要改善，并围绕消防安全、街巷空间和居民生活探索实施路径。
李建波指出，城市更新需要持续发现问题、掌握真实情况，并通过反复沟通和跨部门协同，把“不可能”一步步转化为“可能”。规划设计不仅要追求空间效果，也要学会算经济账、民生账和社会综合账。
专家讲座二：关于城市更新的几点认识
王海龙
南京金基集团总裁
南京金基集团总裁王海龙作专题报告。王海龙认为，城市更新是伴随城市发展长期存在的话题。对于城市更新的根本目的，他将其概括为十个字：“让城市更美好，让人民更幸福。”
围绕“城市更新为什么难”，他从资金来源、土地制度、征收拆迁、实施组织和不同权利主体诉求等方面展开分析。他提出，城市更新的资金主要来自财政投入、产权人自筹以及土地价值的发挥，应进一步研究如何调动产权人的更新动力，并通过规划和制度创新为项目实施提供持续支撑。
他同时结合日照、公共设施配置、停车和文物保护等问题指出，存量更新与新区建设条件不同，相关规划和建设标准需要更加重视不同区位、不同类型项目的实际情况。在更新组织方式方面，应进一步提高产权人和社会力量的参与程度，通过规则和制度建设提高不同主体之间的协商效率。
对于城市更新的未来，王海龙总体持乐观态度。他认为，大量既有建筑和城市空间客观上存在更新需求，评价一项更新实践，不仅要看是否取得效果，也应关注是否便于操作、是否具有可复制性。最后，他结合国创园改造实践，介绍了存量空间重新获得城市功能和发展价值的探索。
3
社区规划工作经验辅导
和活动要求宣讲
社区规划工作经验辅导和活动要求宣讲由南京大学建筑与城市规划学院助理教授冯怡主持。
冯 怡
南京大学建筑与城市规划学院助理教授
以参与为方法，营造我们的社区
陶梅钰
邻里柿社区营造发起人
邻里柿社区营造发起人陶梅钰作经验分享。她指出，传统城市更新往往更关注“建设本身”，而社区营造则更加重视建设之前为什么要做、建设过程中如何参与，以及建设完成后社区如何持续发展。理解社区不能只停留在行政边界上，还要关注生活在这里的人、在地文化、空间环境、产业活动和公共场景。
在她看来，社区营造者至少承担三种角色：社区矛盾的协调者、公共服务功能的建设者，以及社区对外传播的推动者。一个方案不仅要回答“空间怎么建”，还需要思考能够为社区带来什么样的长期效益。
陶梅钰结合多个实践案例分享了“以参与为方法”的具体过程。团队曾通过编制社区杂志进入居民生活，也曾面向社会征集公共空间设计方案，并由居民参与选择实施方案。在持续工作中，团队与居民和商户逐渐建立联系，也由此听到更多真实声音。
高云岭“云岭屋”的实践进一步说明，真正使用空间的人需要拥有话语权。团队通过多轮议事，围绕采光、材料、墙体、储物和后续清洁等具体问题，与居民、社区、街道和相关部门持续协调。建成后，居民能够参与日常维护。
在湖南路片区，邻里柿进一步尝试建立长期扎根社区的工作平台，通过社区营造师之家连接居民、商户、高校和其他社会资源。陶梅钰表示，社区营造不能只依靠单一团队，需要越来越多专业背景的年轻力量进入社区，在参与中理解人的关系，让更新最终回到真实生活。
活动要求宣讲
随后，南京大学建筑与城市规划学院副教授陈浩介绍了本次活动的时间安排、主要工作内容和成果要求。
本届工作营设置8个研究基地，分别为新街口鼓楼片区、湖南路—颐和路联合片区、西桥、丽江街、北阴阳营片区、上海路片区项目、三牌楼片区和环南邮三牌楼科创街区。
根据活动计划安排，各团队将深入街区、社区调研空间利用、产权和空间环境信息，以社区规划师的身份与居民、商户、游客等沟通，了解多方意见和需求，并提出合理、创新的更新规划方案、治理模式和实施建议。
7月11日至15日，各团队将开展集中调研；9月中旬进行中期交流；12月中下旬开展结题与闭幕活动。未来六个多月，来自不同高校、不同专业的青年学子将以鼓楼街巷为课堂，以真实需求为问题起点，在跨学科协作和多主体参与中开展城市更新探索。从课堂走向街巷，从图纸走向生活，这场新的青春远征已经启程。
活动现场
供稿单位：中国城市规划学会城乡治理与政策研究专业委员会
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