中俄“西伯利亚力量2号”,也就是中俄蒙天然气管道的谈判,似乎搁浅了。《华尔街日报》7月14日的报道称,中方在最近一轮谈判中,开出的核心条件只有一个,天然气价格维持在俄罗斯国内水平,大约每千立方米50美元。
中方目前从俄罗斯进口管道天然气的价格是258.8美元/千立方米,明年预计降至223.9美元。50美元意味着在当前价格基础上砍掉将近80%,而俄罗斯天然气对其他外国买家的售价,是这个数字的将近八倍。
按照美媒的说法,中方对此的态度相当坚决,俄方代表团已经被告知,如果中方的条件不被接受,这条新管线的议题今后免开尊口,这个态度与其说是讨价还价,不如说是某种形式的“最后通牒”。
中方敢开出这种条件,最大的倚仗就是不依赖俄罗斯天然气。中方每年天然气消费量略超4000亿立方米,约60%自产,其余进口,而且进口的来源很多元,中亚管道气、海上LNG、中俄东线,哪个方向都不至于让中方断供。
况且,全球LNG市场供应充足,中方有的是可选项。
相比之下,俄罗斯没得选。欧洲市场正在加速关闭,亚洲市场能承接的国家并不多,俄罗斯手里攥着全球最大的天然气储量,约38万亿立方米,占全球已探明储量的20%。这么大的量,除了中方,没有任何一个市场能吃下去。
这就是谈判的基本面,中方不急,俄罗斯急。
此前有传言称,普京在2025年访华时,曾与中方签署了一份“具有法律约束力”的备忘录。俄方对外高调宣布“取得突破”,但中方从未正面确认过这份备忘录的存在。
2026年普京再次访华,在国事访问期间签了20多项经贸和技术协议,偏偏“西伯利亚力量2号”的动工批准没拿到。
克里姆林宫发言人佩斯科夫在5月访华后说双方“达成了对项目主要参数的理解”。到了7月初,他的口径变成了,谈判“在企业层面进行”,不确定能否在东方经济论坛上达成协议。
俄副总理诺瓦克还曾说合同协调“处于最后阶段”。两个月后,什么都没签下来,口径的变化本身说明了一切。
50美元/千立方米是俄罗斯国内的补贴价格。显然,中方希望让俄罗斯以平价生产商的身份、而不是垄断出口商的身份来定价。
中方的能源战略始终是“多元化”,不想被任何单一供应方绑架,无论对方是俄罗斯、中东还是美国,对于中方来说,价格只是手段,目的是分散风险。
除此之外,中方的能源结构正在转型。可再生能源装机增速全球领先,如果电力系统的绿色转型速度足够快,对新增天然气的需求窗口可能比俄罗斯预想的要窄得多,俄罗斯现在不卖,再过几年可能想卖都没人买了。
但除了中方,俄罗斯实在找不出更好的替代方案。有报道称莫斯科曾提议通过哈萨克斯坦输送天然气,作为“西伯利亚力量2号”的备选路线,但这个方案没有引起中方的兴趣。
“西伯利亚力量2号”对俄罗斯而言,这不仅是商业项目,更是地缘政治的生命线,失去了欧洲市场之后,这是唯一能维系其全球天然气出口大国地位的项目。
但商业逻辑不会因为地缘政治需要而改变。有分析认为,俄罗斯的心理底线在125美元/千立方米左右。俄罗斯天然气工业股份公司本来就在承受欧洲市场关闭和制裁的双重压力,再让它在一条250亿美元的新管道上赚不到太多钱,账根本算不过来。
如果情况属实,那么这个差距恐怕不是“再谈两轮”能弥合的。这已经算不上商业谈判里的讨价还价,而是两套完全不同的定价方式在博弈。
“西伯利亚力量1号”管道从开始谈判到最终签约,花了大约15年。那还是在2014年俄罗斯吞并克里米亚、面临西方融资压力后,双方才最终解决了长期存在的价格分歧。
如今俄罗斯面临的处境比2014年更加急迫。欧洲市场正在不可逆地关闭,中方在谈判桌上的地位比当年更强了,当年中方还需要俄罗斯的技术和能源,今天中方的选择更多、底气更足。
当然,俄罗斯手中并非完全没有筹码。“西伯利亚力量2号”对中方的能源安全也有战略价值,尤其是在中东局势动荡、霍尔木兹海峡局势充满不确定性的背景下。此外,管道途经蒙古国,建成后还能强化中俄蒙三国的经济绑定。
但是,这些筹码恐怕不足以让中方在价格上作出太大让步。
这个项目对俄罗斯是生存问题,对中方是锦上添花。莫斯科若不能接受中方的价格逻辑,项目就不会有进展。俄方目前还在释放各种信号,但事实是,2026年过半,管道动工仍遥遥无期。
“西伯利亚力量2号”能否落地,关键在于莫斯科能否接受现实,在这场博弈中,中方掌握着绝对的话语权。
俄罗斯可以选择不签,代价是继续承受欧洲市场关闭带来的出口萎缩;也可以选择签,在未来几十年里向中国“薄利多销”。
谈判的结局,当然不是中方单方面决定的,但中方已经把牌摊在桌上了,不降价,免谈,剩下的,就看俄方怎么选了。
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