大家好我是老札,对伊朗而言，当前最重要的目标，就是将霍尔木兹海峡的管理权与控制权牢牢握在手中。
对伊朗来说，这条海峡不只是一条普通航道，更直接关系到自身安全和地区影响力,谁能掌握这里的通行规则，谁在波斯湾事务中就拥有更大的话语权，但问题也出在这里，霍尔木兹海峡并不完全属于伊朗。
它位于伊朗和阿曼之间，北岸靠近伊朗，南岸则临近阿曼，也就是说，伊朗即使有能力控制靠近本国的一侧，也很难单方面管理整条海峡。
如果伊朗不想通过军事手段强行解决，而是希望以和平方式取得完整的管理权，就绕不开阿曼，只有阿曼点头，伊朗提出的海峡管理方案才有可能真正落地。
北部航道已经被伊朗盯住
北部航道紧邻伊朗海岸，因此伊朗想要对这一区域实施管理，并没有太大难度。
伊朗设立的波斯湾海峡管理局，主要负责的就是北部这条航道，按照伊朗提出的要求，凡是准备从这里经过的船只，都需要提前两天提交申请，得到允许之后才能通行。
这也意味着，伊朗已经不满足于只在军事层面保持存在感，而是开始尝试建立一套具体的通行管理制度。
船只什么时候通过、能不能通过，都要提前向伊朗报备，只要这套规则能够长期执行，伊朗对北部航道的控制就不再停留在口头上，而是会逐渐变成一种实际管理。
霍尔木兹海峡中部航道目前受到水雷影响，基本没有船只愿意冒险通过，这样一来，海峡内真正能够正常使用、同时又具有争议的，就只剩下南部航道。
所以，伊朗和美国目前争夺的重点，并不是已经被伊朗掌握的北部航道，也不是难以通行的中部区域，而是南边这条仍然承担自由通行功能的航线。
对美国来说，只要南部航道仍然可以自由使用，伊朗就不能算真正控制霍尔木兹海峡，对伊朗而言，如果南部航线始终不受自己约束，那么所谓的海峡管理权也只能覆盖一部分区域，很难形成完整控制。
这条南部航道，才是双方争议真正集中的焦点。
伊朗靠无人机和导弹施加压力
伊朗对南部航道的控制方式，与北部航道并不相同，北部靠近伊朗本土，伊朗可以设立机构、制定规则，并要求船只提前申请，可南部航道临近阿曼，伊朗难以直接建立常态化管理，只能依靠无人机和导弹施加军事压力。
这种方式虽然能够增加船只通行的风险，也能向外界表明伊朗有能力干预航道，但代价同样明显，一旦无人机和导弹被用于控制航线，就很容易与美国在当地部署的军事力量发生冲突。
伊朗与美国之间的军事摩擦，也正是在这种情况下不断升级，伊朗想通过军事威慑迫使对方接受自己的管理，美国则希望继续维持航道自由通行，双方自然很难退让。
在目前的局面下，伊朗要想真正实现对霍尔木兹海峡的控制，就必须与阿曼进行谈判。
如果双方能够就航道管理方式达成一致，那么伊朗才有可能把现有的北部控制范围进一步扩大，甚至建立覆盖整个海峡的管理机制，这也是为什么阿曼的态度非常重要。
伊朗可以通过军事实力影响海峡，但要想让这种控制获得长期稳定性，仅靠发射无人机和导弹远远不够，军事手段可以制造压力，却很难建立一套各方都认可的通行制度。
只有伊朗与阿曼达成协议，海峡管理问题才有可能从军事对抗转向制度安排。
阿曼夹在伊朗和美国之间
不过，阿曼现在的处境相当尴尬，一边是近在咫尺的伊朗，另一边是拥有强大地区影响力的美国，任何一方都不是阿曼愿意轻易得罪的对象，阿曼如果完全支持伊朗，就可能引起美国不满，甚至影响自身与西方国家的关系。
可如果阿曼明确站在美国一边，同样可能招致伊朗的反制，毕竟两国隔着霍尔木兹海峡相望，地理位置决定了阿曼必须考虑伊朗的态度。
正因为两边都不能得罪，阿曼在相关问题上的表态经常出现变化，有时候照顾伊朗的诉求，有时候又强调自由通行，给外界的感觉就是前后不一、左右摇摆。
但这种摇摆并不难理解，说到底，阿曼是在寻找一个既不激怒伊朗，也不会触碰美国利益的折中方案。
阿曼这次提出的计划，思路其实很清楚，靠近伊朗的北部航道，可以继续由伊朗负责管理；南部航道则交给阿曼管理，并且保持自由通行。
同时，阿曼还提出，伊朗不能对北部航道收取费用，站在阿曼的角度看，这套方案能够把双方的管理范围分开，北部航线交由伊朗负责，南部航线则由阿曼管理，这样既能降低双方正面冲突的风险，也能保障海峡继续承担国际航运功能。
但站在伊朗的立场上，这样的安排几乎没有多少吸引力，因为伊朗真正想要的，不只是管理靠近本国海岸的一条航线，而是获得对整个霍尔木兹海峡的主导权。
如果南部航道仍由阿曼负责，并继续允许船只自由通过，那么伊朗就无法决定整条海峡的通行规则，再加上北部航道还不能收费，伊朗即使名义上拥有管理权，也难以从中获得更多实际利益。
伊朗一旦同意，管理权就只剩名义
这也是伊朗很难接受阿曼方案的根本原因，如果伊朗同意北部归自己、南部归阿曼，同时还放弃收费，那么伊朗所获得的海峡管理权，实际上就会被限制在一个很小的范围内。
表面上看，伊朗依然管理着北部航道，但真正承担主要通行功能的南部航线，仍然不受伊朗控制，在这种情况下，伊朗既无法掌握整个海峡的通行节奏，也不能借助管理权形成更大的地区影响力。
这样一来，所谓控制霍尔木兹海峡，就会变成一句缺乏实际内容的口号，伊朗显然不会轻易接受这种结果。
想靠谈判解决，并没有那么简单
所以，伊朗与阿曼虽然都有通过谈判和平解决问题的需要，但双方真正达成一致，并不会容易，阿曼希望保住南部航道的自由通行，避免美国利益受到影响，同时又不想与伊朗发生直接冲突。
伊朗则希望把管理范围从北部航道扩大到整个海峡，至少也要让自己能够对南部通行施加实质影响，双方表面上谈的是航道如何分配，背后争夺的却是霍尔木兹海峡究竟由谁主导。
伊朗若不放弃对整条海峡的主导诉求，阿曼又坚持保障南部航线自由通航，双方就很难达成真正的利益平衡。
所以，即便各方重新展开谈判，这场争议也难以在短期内
得到解决，伊朗与阿曼面对的，不只是航道怎么管理的问题，更是伊朗、阿曼和美国三方利益如何重新划分的问题。
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