一名墨西哥男子在休斯顿被美国移民和海关执法局(ICE)人员杀害,这有可能加剧墨西哥美国之间本已紧张的关系。

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当地时间7月9日,墨西哥总统欣鲍姆(Claudia Sheinbaum)召开新闻发布会,宣布该国正寻求美国对17名墨西哥国民在移民执法行动或拘留中心死亡事件进行民事和刑事调查,这一举动实属罕见。

墨西哥政府表示,这些调查旨在“保护在美墨西哥人的人权”。

促成此次声明的原因是上周美国移民及海关执法局(ICE)在德克萨斯州枪杀了洛伦佐.萨尔加多.阿劳霍(Lorenzo Salgado Araujo)。ICE官员称,萨尔加多.劳霍非法滞留美国,在一次交通拦截中,“他驾车冲撞执法车辆并拒不服从口头指令,随后被执法人员开枪击毙”。

其家人对ICE的说辞提出异议,他们对媒体表示,这位52岁、有3个孩子的父亲是在不知道尾随车辆属于执法部门的情况下才未遵令停车,结果竟因此被杀。

在宣布要求美方遂行刑事调查的前述新闻发布会上,欣鲍姆还呼吁向美洲人权委员会和联合国人权事务高级专员提交请愿书。

对于墨西哥总统的指责,美国国土安全部为ICE的行动进行了辩解。该机构表示:

“移民执法局特工接受过训练,会使用必要的最小武力来解决危险情况,以优先保障公众和我们警员的安全”。

该机构还表示,被美国移民及海关执法局拘留的人员“享有充分的正当程序,获得充足的食物、水和医疗服务,并有机会与家人和律师沟通”。

分析人士对媒体表示,萨尔加多之死以及墨西哥的反应可能预示着墨西哥和美国当局之间出现重大裂痕。

墨西哥国立自治大学(UNAM)北美研究中心学者何塞.路易斯.瓦尔德斯.乌加尔德(José Luis Valdés Ugalde,)指出:

“这绝非小事。它影响到美墨双边关系以及两国面临的悬而未决的问题”,包括“安全、移民和贸易”。

国际事务专家兼报纸专栏作家福斯托.普雷特林(Fausto Pretelin)则有不同意见。他表示,萨尔加多.阿劳霍遇害后,墨西哥和美国的关系处于“最糟糕的时刻”。但他认为,谢因鲍姆的行为除了在墨西哥国内捞取政治资本外,几乎不会对两国关系造成任何实质性损害。在谈及欣鲍姆前述表态时,他认为“这只是一场作秀,认真对待这些问题的机会已经错失。我所说的认真对待,是指应该利用外交渠道”。

有人可能会说,外交渠道已经十分活跃,尤其是在这个问题上。墨西哥外交部长罗伯托.贝拉斯科(Roberto Velasco)告诉记者,墨西哥政府已经就其公民死亡事件向美国发出了11份外交照会,表示抗议。他的意思不言而喻——如今墨西哥已不得不“超越外交范畴”行事。

尽管普雷特林和瓦尔德斯.乌加尔德都警告说,欣鲍姆的声明将给美墨关系带来麻烦,但一些专家认为,墨西哥总统的行动远远不够。

墨西哥国立自治大学国际关系学教授、学者兼专栏作家托马斯.米尔顿.穆尼奥斯.布拉沃(Tomás Milton Muñoz Bravo)表示,这种回应本应更早出现:

“令人难以置信的是,墨西哥当局竟然要等到17人死亡才最终宣布一项超越外交手段、迈向司法层面的战略。当然,他们已经宣布了这项战略,但我仍然希望看到他们所提出的行动能够真正落实。”

然而,瓦尔德斯.乌加尔德指出,美国丝毫没有表现出对墨西哥对其移民政策批评的重视。但他同样对墨西哥也啧有烦言,在他看来,墨西哥也一直不懂得如何保护移民群体,并在其外交政策上犯下了他所谓的“错误”。

据瓦尔德斯.乌加尔德称,其中一项举措是以国家主权为由,拒绝引渡涉嫌与毒品走私有关的政客。这为特朗普政府在其他领域进行报复提供了契机,例如重新谈判《美墨加协定》(USMCA),该协定保护许多墨西哥出口产品免受美国关税的影响。

瓦尔德斯.乌加尔德表示:

“目前没有任何重建关系的迹象;两国政府的态度以及墨西哥的防御姿态严重损害了两国关系”。

穆尼奥斯.布拉沃表示,如果共和党失去对国会的控制权,那么11月的美国中期选举可能会给墨西哥带来机会。在他看来,“11月份的选举结果至关重要。”如果特朗普“在参众两院没有多数席位,那么就会有制衡机制,甚至会给与美国其他各方进行谈判留下空间。”

大背景是在此之前,美墨这两个邻国间的紧张局势依然很高,因此墨西哥(越境非法)移民的任何进一步死亡都可能加深两国之间的裂痕。