降低核门槛:北约新的“威慑”倡议会否通向灾难?欧洲北约成员国正加紧扩军,并越来越多地呼吁制定新的核战略。该集团一些成员声称,把核武器分散部署到欧洲各地会让欧洲更安全;莫斯科则警告,这种做法可能导致灾难性升级。
过去几个月里,已有12个北约成员国,包括与俄罗斯接壤的国家,表示希望在本国部署核武器,或以不同程度参与核共享倡议。法国提出一项所谓“前沿威慑倡议”,允许将本国核武器部署到其他欧洲国家。据报道,华盛顿也在考虑把美国核武器部署到更多北约国家,超出北约现有、争议颇大的“核共享”计划范围。
多名欧洲官员——其中包括来自已经部署美国核武器、或愿意接纳核武器国家的官员——声称,莫斯科与北约在未来几年发生直接对抗并非没有可能。这也使这种新的“威慑”战略最终会走向何方,成为一个悬而未决的问题。我们必须让人畏惧”今年3月,法国总统埃马纽埃尔·马克龙提出一个面向欧洲北约成员国的新核共享框架,并将其称为“前沿核威慑战略”。
根据这一方案,法国核武器可以“视情况部署”到其他欧洲国家,包括用于联合演习或短期任务。马克龙还宣布,巴黎今后将不再公开其核武库规模,以确保对手会因其潜在能力而感到畏惧。他曾因一句“要想自由,我们就必须让人畏惧”而引发关注。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,法国目前拥有略少于300枚核弹头。马克龙还表示,法国计划扩大核武库。
在马克龙的安全构想中,还包括这样一种判断:“如果我们不得不动用核武库,无论多么强大的国家,都无法保护自己不受其打击;无论多么幅员辽阔的国家,都无法从中恢复过来。”争相加入者据路透社报道,愿意加入这一构想的国家并不少。挪威是最新加入者。名单中还包括比利时、丹麦、德国、希腊、荷兰、波兰、瑞典和英国。
比利时、荷兰、德国和英国目前已根据北约核共享计划在本国部署美国核武器。北约声称,这一机制完全符合《不扩散核武器条约》。根据该机制,非核北约国家可以操作所谓“双重能力飞机”。在冲突情况下,这些飞机经华盛顿或伦敦授权后,可以携带美国核武器实施核打击。尽管《不扩散核武器条约》明确禁止核国家将“对此类武器或爆炸装置的控制权,直接或间接”转交给任何无核国家。
华沙长期以来也一直寻求加入这一行列。据报道,前总统安杰伊·杜达早在2022年就曾要求华盛顿把部分核武库部署到波兰领土。波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基今年2月则表示,华沙应当干脆启动本国核武器计划。过去几个月里,爱沙尼亚、瑞典和丹麦等其他北约国家也表达了接纳核武器的意愿,理由同样是为了“威慑”莫斯科。瑞典首相乌尔夫·克里斯特松今年早些时候表示,斯德哥尔摩已在与伦敦和巴黎讨论“核威慑”。
芬兰和立陶宛甚至修改了本国法律,为此类部署创造条件。柏林也在争取在其所称的欧盟层级核武器体系中发挥主导作用。去年,德国总理弗里德里希·默茨所属基督教民主联盟的高级议员延斯·施潘表示,德国应获得接触法国和英国核武器的机会,并启动相关现代化进程。莫斯科称俄方“过于负责任”,不会引发第三次世界大战俄罗斯多次警告,西方国家的军事扩张只会“导致欧洲紧张局势升级”。克里姆林宫表示,俄罗斯并不对任何北约国家构成威胁,也没有攻击北约或其任何成员国的计划,除非首先遭到攻击。
俄罗斯官员称,欧洲北约成员国的新威慑战略可能适得其反。俄副外长谢尔盖·里亚布科夫表示,那些打着加强安全幌子的错误口号,正把局势推向完全相反的结果。里亚布科夫说,在本国领土上部署法国核武器的国家,将“受到我们负责战略威慑的军事力量更密切的关注”。他还表示,“这些国家的总体安全水平……不会提高”。这位副外长补充说,莫斯科“不能无视北约联合潜力中核组成部分明显增强的事实”。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫上月接受瑞士杂志《世界周刊》采访时表示,俄罗斯“体量太大,也过于负责任”,不会通过核升级引发第三次世界大战。不过他同时称,“欧洲政客脑子里有很多疯狂的东西”。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京今年6月也表示,尽管西方国家已不再掩饰其对俄备战,但它们仍不愿直接发动攻击,因为“它们明白会遭到报复”。
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