英国跨党派委员会提出新方案，要求上议院议员更频繁出席议会，否则可能被清退。这份旨在推动英国非民选上议院改革的调查报告，恰好赶在安迪·伯纳姆即将出任首相之际公布。
据3名了解讨论情况的人士透露，在工党上议院议员安·泰勒主持的一项上议院改革调查之后，委员会提出的方案包括：上议院议员每个会期至少要出席20%的开会日；同时，80岁年龄上限将在5年内逐步实施。由于相关报告尚未正式发布，这3人均获准匿名发言。
目前尚不清楚这些改革将如何执行。不过，委员会曾考虑让上议院议员签署一份自愿协议，承诺遵守出席率和退休规则，以避免为落实改革而专门推动一部新的法案。今年早些时候，世袭贵族议员——即凭出生权获得这个拥有数百年历史的英国上议院席位的人——已依据基尔·斯塔默政府推动的立法被逐出议会。
即便这项相对有限的改革，也耗时超过18个月才得以通过。斯塔默未能就其他缩减上议院规模的改革达成一致，尽管这些内容曾写入工党在2024年胜选时的竞选纲领。长期以来，上议院批评者一直认为，这个成员由政党任命而非选举产生的机构，已经不合时宜。
对伯纳姆来说，这或许是一次“较快见效”的改革这项拟议中的改革，是英国长期推动重组这个臃肿上议院过程中的最新一步。它出台的时机，对将于下周接替斯塔默出任首相的伯纳姆而言颇为有利。伯纳姆曾多次主张废除上议院，并以一个经选举产生的机构取而代之。
如果上议院议员自愿接受这些改革，伯纳姆新政府就可以免去推动基础立法通过议会的麻烦。但如果必须通过立法落实，几名支持者认为，这也可能成为其缩减上议院规模行动中一项较容易取得成果的早期举措。
一名工党高级官员表示，收紧年龄和出席规则，可能“让伯纳姆较快取得一场小胜”，而更具雄心的改革，“很可能需要先经过艰苦的政策准备，并写入竞选纲领，才有推进空间”。此人还说，伯纳姆的交接团队与“通常渠道”之间“仍在持续接触”。所谓“通常渠道”，是指政府和反对党中负责安排议会事务的一批关键人物。
另一名伯纳姆盟友表示，在上议院改革问题上，“大方向已经很明确”，但在预期于2029年举行的下次大选前彻底废除第二院的想法——尽管伯纳姆身边一些人最初曾推动——并未继续推进，因为“这根本不可行”。此人补充说：“那会拖住其他所有事情，最后你就只剩这一件事可做。”
因此，泰勒报告或许代表着下次大选前改变上议院构成最现实的机会。这也进一步强化了一种看法：除伯纳姆极为重视的权力下放议程外，他若干最具雄心的体制改革计划，可能都不得不暂时搁置。
近几周来，伯纳姆关于在威斯敏斯特“废除”党鞭制度的说法也有所缓和。此前他对议员表示，希望党鞭充当“人力资源部门”。伯纳姆还强烈支持改革英国大选投票制度，包括引入比例代表制。其盟友认为，更可能的做法是由伯纳姆设立一个委员会，研究选举制度改革，再将改变制度的承诺写入工党下一份竞选纲领。
大约100名工党议员支持就这一议题设立委员会。相关内容原定于周二作为政府《人民代表法案》的一部分在议会辩论，但该法案现已推迟至9月。一名支持该提议的议员表示，他认为伯纳姆可能无须等待议会辩论修正案，就会直接启动这一委员会。伯纳姆的一名发言人拒绝置评。
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