大家好,我是谷子,特朗普这次是终于藏不住了
7月15日,NBC新闻披露了一份美国国防部内部评估。
这份评估给出的数字,跟白宫之前对外说的,对不上。
官方公开的数字是310亿美元。但内部评估显示,这场军事行动的实际开支介于800亿至1000亿美元之间。
差了将近三倍。
不光是钱的问题。评估报告里列出的原因包括:大量未公开披露的作战费用、先进战机的损失,以及美国在中东军事设施遭受的大规模破坏。
换句话说,这场仗打下来,花的钱比说的多,丢的东西比承认的多,被炸的基地可能比公开的还多。
这就引出一个问题:一套310亿美元的账,是怎么膨胀到1000亿的?
一、战机没了,基地垮了
先看第一个缺口:硬资产损失。
美国国会研究服务处今年5月发布的一份报告确认,有40余架军机受损。具体来说:4架F-15E“攻击鹰”战斗机、1架F-35A“闪电II”隐身战斗机、1架A-10“雷电II”攻击机、7架KC-135空中加油机。
另外还有24架MQ-9无人机和1架MQ-4C无人机。
这些飞机不是小数目。F-35A的更换成本,按照美国空军预算请求计算,单架约1.95亿美元。F-15E已经停产,替代型号F-15EX单架约1.25亿美元。
KC-135也停产了,替代的KC-46A单架约2.6亿美元。光这几十架飞机的更换费用,加起来就是一个不小的数字。
但这还不是全部。
基础设施的破坏更直接。重建被伊朗打击的美军基地,费用可能超过300亿美元。仅巴林境内美军设施的受损金额预计就将接近10亿美元。
其中美国海军中央司令部总部区域损失约6.78亿美元,港口服务设施、营房及食堂损失约2.37亿美元。美军第五舰队司令部据报“已无法使用”。
美国战略与国际问题研究中心估计,美军在中东地区军事基地遭受的损失约在22亿至51亿美元之间。
这些数字加在一起,310亿美元的官方估算显然覆盖不了。五角大楼的公开数字主要涵盖了已消耗的弹药成本,压根没算基础设施修复和装备补充更换的费用。
换句话说,官方公布的310亿美元,只算了“打出去的钱”,没算“被打掉的钱”。
二、弹药打光了,产线跟不上
再看第二个缺口:消耗与补给的节奏错位。
这场冲突消耗的弹药数量,比预想的大得多。国防分析师警告,关键导弹库存的消耗速度是“完全前所未有的”。防空拦截弹、巡航导弹、弹道导弹、精确制导炸弹,都是消耗最严重的品类。
具体到什么程度?退役海军陆战队上校、CSIS分析师马克·坎西安估计,美国可能已经消耗了几种关键精确制导武器的三分之一到一半库存。
这些武器的共同特点是:制造周期长、供应链复杂、产能有限。
以“爱国者”拦截弹为例。行业数据显示,美国每年生产约600枚“爱国者”拦截弹。这意味着,几个月作战消耗的导弹,可能需要超过一年生产才能补上,即便把所有产能都用于补充美军库存。
但现实是,现有产能还要履行对外军售合同和已有订单,新的“爱国者”订单现在面临四到五年的交付延迟。
美国战略与国际问题研究中心分析指出,若要将“爱国者”导弹库存恢复至冲突前水平,至少需要三年时间。美国国防部与主要承包商达成了将年产量提高三倍到约2000枚的协议,但目标要到2030年底才能实现。
五年。
这还是乐观估计。供应链上的瓶颈比想象的多。火箭发动机、导引头、推进剂——每个环节都卡着。单枚“爱国者”拦截弹的成本约400万美元。
制造耗时超过两年。提高产量不是加钱就能立刻解决的,扩建工厂、招聘培训、理顺供应链,都需要时间。
更麻烦的是,许多先进导弹依赖的零部件,供应商数量很少,缺乏快速扩产的能力。要提高某型导弹产量,往往不可避免干扰另一种武器的供应链。
这就形成了一个结构性矛盾:仗打得越快,库存消耗越猛;库存消耗越猛,补库压力越大;补库压力越大,产能瓶颈暴露得越彻底。
三、钱不够了,账对不上了
第三个缺口:财政压力正在从隐性变成显性。
目前,五角大楼正寻求国会批准一项680亿美元的补充预算申请。这笔钱要用来填补资金缺口,维持运作,直到国会今年秋季审议总额1.5万亿美元的新一财年国防预算。
但问题在于,国会不买账。
由于财政信息缺乏透明度,国会议员几乎没有意愿批准这笔紧急拨款。在参议院的一场任命听证会上,五角大楼代理主计长被议员追问战争成本,他的回答是:自己没有掌握最新的成本评估数据。
参议员安格斯·金的原话是:“我无法接受你们声称不了解这场战争成本的说法。”他还说:“美国人民无法得到一个明确答案,知道这场战争究竟花费了多少钱,这令人非常沮丧。
更不用说,这场战争已经并且仍在通过汽油价格上涨以及其他各种成本,让美国民众承担代价。”
参议员杰克·里德直接投票反对一项国防支出法案,理由是五角大楼一直拒绝说明战争的真实成本,拒绝向国会提交最基本的相关信息。
不透明的账本,碰上不愿意掏钱的国会,结果就是:仗打完了,钱还没着落。
更深的背景是,美国2026财年国防预算约为1万亿美元,而2027财年预算提案已经涨到了1.5万亿美元。光是2027财年的增幅就超过50%。
战争成本的不透明,让议员们对追加拨款更加谨慎,连现在花了多少都说不清楚,怎么批准下一笔?
第一,310亿美元和1000亿美元之间的差距,不是会计误差。战机损失、基地重建、弹药补充,这些都不是一次性支出。一架F-35没了,要花近2亿美元重新造;一枚“爱国者”打出去了,要等好几年才能补上;一座基地被炸了,重建费用是几十亿美元起步。这些成本不会因为官方没算进去就消失,它们只是被推迟到了未来的预算里。
第二,这场冲突暴露了一个更深层的结构性问题:美国军工体系的产能,跟现代高强度冲突的消耗速度之间,存在系统性错配。年产量600枚的拦截弹生产线,面对几个月消耗掉三分之一库存的战场,供需关系一目了然。而扩产需要的时间,五年、十年,跟战争的时间尺度完全不在一个频道上。
第三,财政透明度的缺失正在反噬决策空间。当五角大楼自己都说不清花了多少钱的时候,国会不可能痛快地批下一笔钱。680亿美元的补充预算申请卡在国会,1.5万亿美元的新财年预算还在路上。仗打完了,账还没算清,下一笔钱到不了位,这个循环一旦形成,对任何一个经济体的财政纪律都是考验。
而对于中国来说,相对稳妥多了,态度一贯不惹事。当别人在算不清的账里打转时,守住自己的节奏,夯实硬实力,比什么都强。
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